辽宁率先开展大气治理攻坚战 需突破"吉登斯悖论"
生态文明是今年全国两会的热词。辽宁生态文明建设步伐也在提速。近期计划斥资千亿元实施蓝天工程，率先在全国开展大气治理攻坚战。让老百姓呼吸上清新的空气，喝上放心的水，吃上安全的食品，生活在美丽的家园，这些都是生态文明的应有之义。
生态受损非一日之寒，改观又非一日之功。近来，人们屡屡提到一个词汇：“吉登斯悖论”。这是2009年英国著名社会学家、政治学家吉登斯在其《气候变化的政治》一书中提出的：全球变暖带来的危险，尽管看起来很可怕，但在日复一日的生活中它们不是有形的、可见的，因此，许多人会袖手旁观，不会对它们有任何实际的举动。换句通俗的话，就是大家都知道环境被破坏不好，可是谁也不愿改变自己破坏环境的行为。
如何破解“吉登斯悖论”正考问着我们。比如大气污染，沈阳的机动车保有量已达158万辆，超过了140万辆的道路承载量，达到饱和状态，并且还在以每天500到800辆的速度增长。从百姓生活水平提高来看，这无疑是一桩大好事;但是，若从生态文明的角度剖析，这就让人很烦恼——机动车尾气排放早已成为影响空气质量的重要因素。
很多人宁愿天天抱怨，也不愿改变自己的行为，比如少买、少开私家车。这就是一种典型的“吉登斯悖论”：人们既是雾霾天气的受害者，也是其制造者。人们因为自身利益，而不愿意改变观念，不止是个体为了自身利益而无所作为，有些地区或企业为了效益，共同选择“抱怨”。
生态文明建设的重点，就是协调这种极为复杂的利益关系。如果考核标准不变，一些决策者会为了政绩，明知污染严重而宁愿吸纳粗放型企业;如果缺少外来约束， 企业又难免半夜偷偷排污，把环保成本转嫁给社会，让老百姓拿健康支付;如果缺乏有效引导，每个人也可能只想着呼吸新鲜空气，却整天开着高排量的SUV上路，不以为耻反以为荣。
归根结底，生态环境问题是由社会结构、社会过程和社会成员的行为模式共同导致的社会问题。实现利益结构的调整，去破解人人都说生态建设重要，可一旦触及自身利益就不干了的悖论，必须依靠不断的制度变革和机制创新。几十年来，“环保靠政府”的理念已经深入人心，对于克服环保领域的市场失灵发挥了至关重要的作用。然而单纯的行政措施，已经被反复证明，不仅边际效益递减，而且容易产生权力寻租的弊端。只有政府、企业、个人、社会一起发力，综合施治，美丽辽宁才可能由愿景化为现实。
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