洁净城市,莫让农贸市场成死角
再大的城市也离不开农贸市场。“人的城镇化”首先要满足居民的日常生活需要。然而,不可否认的是,如今遍布在城市大街小巷里的农贸市场规模仍普遍较小,在规划布局、设施配套、日常监管、食品安全等方面存在不少问题,甚至影响了所在城市形象的提升,成为当地极力想去掉的“牛皮癣”。
“国内各大城市都有农贸市场,甚至在繁华的中心地带也有不少,但其中污水横流、垃圾乱放、车辆乱停的现象与城市形象格格不入。”全国政协委员、中山大学管理学院教授毛蕴诗认为,尽管相关部门曾印发农贸市场建设标准和验收规范,一些城市也曾出台星级农贸市场评定标准,但农贸市场脏乱差问题仍无法得到有效解决。
因此,有必要对农贸市场进行升级改造。毛蕴诗认为,这是积极推进城市洁净工程的一项重要内容。结合在珠三角等地的调研经验,毛蕴诗提出如下建议:
一是各级政府应重视农贸市场的升级改造,加大对农贸市场的整治力度。应根据农贸市场的布局规划,列出建设、改造时间进度表,有计划地对这项工作进行督办。二是科学规划,优化农贸市场布局。对于场地拥挤、配套不完善的旧区市场,应实施升级改造,逐步完善配套设施。对于部分选址不合理的农贸市场,还应尽快研究制订搬迁安置的方案。对于新区市场,应充分考虑需求关系,及早做好规划,鼓励发展大型农贸超市。三是完善市场管理,建立多元化的产权模式。各级政府应在农贸市场的改造中积极引进各种优质资本,实行所有权和经营权分离,进行市场化运作。可由政府委托有资质的公司对农贸市场进行专业化管理,在经营主体组织化、产品标准化、经营方式商城化及服务规范化等方面加强管理。四是建立农贸市场的信息化管理平台。可运用互联网、系统软件、移动设备、视频监控,落实网格化、精细化管理,实现职能部门对农贸市场的全方位在线监管。五是进一步完善农贸市场的有关法规,加强监管执法力度。可以由多部门联合组建专门的农贸市场管理中心,对市场进行监督管理。六是增强市场主体守法经营意识,构建农贸市场的良好秩序。
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