守护沂蒙碧水 共享生态文明
去年，我市大型水库全部放水除险加固，又恰逢持续干旱，河道中工业排水、城市污水处理厂尾水比重大幅增加，但与2010年相比，8个国家考核断面cod平均浓度改善11.4%，氨氮改善35.4%……
在水质达标成为我市“新常态”的背后，是市委、市政府高度重视环境保护工作，始终从战略和全局的高度，牢固树立“生态立市、环保优先”的发展理念，强化环保工作大格局，在全市上下凝聚起防治水污染、推动绿色崛起、加快建设生态临沂的强大合力。
市委、市政府出台了《关于建设生态临沂的决定》等重要文件，对加强环境保护作出重大决策和部署。每年《市委常委会工作要点》、《市政府工作报告》以及全市环境保护工作会议，都对加强环境保护提出明确目标，作出具体安排。2011-2013年，市委、市政府实施饮用水源地水质保障、中心城区水质保障、城区大气污染防治“三场攻坚战”;2014年，又把水污染防治作为全市的“头等大事”和“一号工程”加以推进。
为扎实推进环保工作，我市建立坚强的领导机制。成立市委、市政府主要负责同志任组长的全市水污染防治工作领导小组，下设水污染防治工作指挥部，加强统一指挥和协调。环保、建设、水利、农业等19个市直部门协同配合，分设11个专项工作组，齐头并进推动各项工作。市委常委会议、市政府常务会议定期专题听取工作情况汇报，研究解决重大问题。市人大、市政协多次组织专题视察，加强支持和监督。各县区也成立相应机构，全力抓好工作落实。
我市落实严格的责任制度。严格落实“河长”制度，全市1035条10公里以上河道，分别由市、县区、乡镇三级班子成员任河长或河段长，按照“水清岸绿”的目标包干河道综合治理，全部公开做出承诺，实行社会监督。严格落实党政同责，县区党委、政府主要负责同志、政府分管负责同志和主管部门主要负责同志为本辖区水污染防治工作的“四职”责任人。出台《断面水质考核办法》、《千亩湿地工程》等文件，逐级分解290项工作任务，层层签订责任书，全部落实到岗、到人，既做到科学治污，又落实刚性工作责任。
我市强化政策导向激励，环保工作指标以高权重比分纳入《县区经济社会发展考核体系》，在千分制考核中占到75分。出台《水生态补偿办法》，所有县区、乡镇全部设立考核断面，部分流域控制断面延伸到村居，严格奖优罚劣措施，2014年县区断面水质奖惩金额达2700多万元。建立部署、检查、督导、督办、约谈、问责“闭环式”工作机制，对落实工作任务1次达不到要求的，通报批评、实施约谈;2次达不到要求的，主要责任人在市政府常务会作检查;3次达不到要求的，追究相关责任人责任。对治污工程实行周调度、月通报，实行“两个报告”制度：按期完成的递交工程竣工验收报告，完不成的递交辞职报告。
我市大力加强基层环保能力建设。建立健全市、县区、乡镇、村居四级环保网络，全市171个乡镇全部成立环保办公室，配备编制3-5人;3990个村居全部设立专职环保主任，实现环保工作“四级发力”，建立了“纵到底、横到边”的组织保障体系。
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