治理雾霾需加快能源结构调整
据悉,江苏无锡从燃煤总量控制、产业结构调整、重点行业提标改造等方面铁腕治霾。今年将贯彻以提高节能环保标准倒逼“两高”产能过剩退出的机制,坚决关停被列入淘汰落后产能和化解过剩产能任务的项目以及严重污染、整治达标无望的企业。同时,关停阳光热电、红柳热电、兴澄特钢热电、滨江热电4家火(热)电厂和1275台燃煤小锅炉,从根源上削减煤炭消费量。
“煤瘾”需要戒一戒
中国气象学会大气成分委员会主任委员、中国气象科学研究院研究员张小曳此前在《我国雾霾形成的根本性原因及对策思考》的报告中指出,燃煤对以雾霾为代表的大气污染形成扮演着最重要的角色,不清洁的能源使用,是我国雾霾产生的根本原因。这个不清洁的能源,最主要指的是煤炭。有报道称,对于机动车对雾霾的影响有多大,张小曳表示,机动车尾气对雾霾影响还是比较严重的,但没有燃煤严重。
此前,环境保护部环境规划院副院长兼总工程师王金南教授在南京作《中国的环境挑战与战略规划》演讲时指出:“我国是一个患有‘煤瘾’的国家:全球45%以上的煤炭都是在中国烧掉的,特别是京津冀及周边地区,这么点的地方烧掉这么多煤,空气质量还能好吗?因此,我们要治理大气污染,必须把煤耗降下来,把‘煤瘾’戒一戒。”
中国目前环境污染治理的投资占GDP的比例约为1.4%左右。在经济高速增长的同时,长期积累下来的环境污染与生态危机相当严重。PM2.5主要来自煤炭、石油及其他矿物产生的颗粒物,还有机动车的尾气排放以及硫的氧化物、氮的氧化物、有机碳氢化合物等气态污染物。PM2.5超标已成为形成雾霾天气的重要原因。分析其成因,既有气象条件影响又有区域输入性影响,但人为活动的影响更是不能忽视。尤其是能源结构单一、冬季燃煤污染、机动车快速增长等造成的尾气污染,城市施工扬尘、道路扬尘等污染,企业生产的粉尘污染等,都加剧了空气污染。
加快调整能源结构
早在今年初,国务院常务会议研究部署进一步加强雾霾等大气污染治理,要求加快调整能源结构。实施跨区送电项目,合理控制煤炭消费总量,推广使用洁净煤。长期以来,煤炭是中国的主体能源和重要的工业原料,在我国一次能源消费结构中的比重在60%以上。以煤为主的能源结构、传统用煤技术造成的排放,是大气污染治理的重点。
目前国内面临产业结构偏重、产能过剩、能源结构单一等难题,燃煤产生的污染物对大气环境造成巨大压力。2013年7月,美国、中国和以色列的学者共同发表在《美国国家科学院院刊》上的一个报告指出,中国北方数十年来冬季居民取暖用煤的做法导致中国北方比南方空气污染程度高55%,相应地北方居民寿命缩短幅度超过5年。虽说这一研究报告引发了争议,但也让国人正视雾霾的危害。尽管为了避免雾霾而取消烧煤显然是不现实的,并且,把烧煤当作产生雾霾唯一罪魁也是不确切的。譬如,年初东北出现的重度雾霾是因为供暖燃煤和焚烧秸秆共同造成的,这就需要考虑秸秆焚烧问题,并且有计划地转变供能方式,将冬季取暖逐步从烧煤转向烧燃气过渡。
加快清洁能源推广
时下,围绕雾霾污染防治,环境保护部每月都要开展一次大气污染防治工作督察行动。应该说,在与雾霾的斗争中需要群策群力,任何单方面的行动都是力不从心的。尽管天气条件是雾霾天气扩散的重要因素,但也要从源头严抓冬季污染排放,尤其是着力切实减少燃煤污染。
一方面,要实行煤炭消费总量控制,按照国家要求,完成节能降耗目标。通过淘汰落后产能、清理违规产能、强化节能减排、大力调整热源结构,努力减少“烧出来”的污染。另一方面,要全面推行清洁能源生产,加快清洁能源推广。对电力、钢铁等重点行业全面审核清洁生产,针对节能减排关键领域和薄弱环节,采用先进适用的技术、工艺和装备,实施清洁生产技术改造。同时,通过减少燃煤加快工业污染治理,通过烟气脱硝、脱硫、除尘设施建设,减少“飘出来”的污染。
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