立红线 划底线 设零线
2015年,成都市纪委驻市环保局纪检组以强化监督为重点,以主动预防、有效管控为核心,着力加强对腐败的源头治理。
明确重点岗位廉政监督立红线
按照廉政风险梳理出的重点岗位,纪检组与环评处、总量处、科监处分别建立连接红线,制定项目化监管台账,对环评项目审批、排污费征收、环境监测审核、工程建设竣工验收等廉政高风险项目建立联动监督机制,纪检组事前了解、事中跟踪、事后审核,防止行政权力运行变味、走样。
与人事处、规财处、办公室分别建立红线,条块化列出风险项目,对事业单位公招、重大资金流转、专项资金审批核报等重大事项建立“一票否决”机制,确保权力运行公开透明、防止暗箱操作。
与环境监察执法支队、环境监测中心站、环境评审中心分别建立红线,成立纪检小组,设立专职纪检委员,在环境执法、项目评审验收等重大环节,纪检委员现场监督,及时提醒纠正不规范行为,凸显监管实效。
规范权力运行遵纪守法划底线
建立权力运行目录,制定监督管理措施,按照权力审批事项大小,将权力分为3个风险等级。一级风险权力,涉及“三重一大”决策项目,纪检组长负责监督;二级风险权力,涉及监察执法、审批验收项目,监察室主任负责监督;三级风险权力,涉及购物申报、账目核销,机关纪委书记负责监督。划定招投标底线、中央八项规定底线和行政行为底线,实施行政问责制。
一方面,注重领导干部党性锻炼,把讲政治、守规矩摆在突出位置,通过开展经常性的政治纪律教育和法纪教育,强化主体责任意识,筑牢反腐思想防线,确保行政行为不越界;另一方面,强化对领导干部权力运行的监督制约,通过岗位廉政防控信息化管理平台、个人重大事项报告、廉政工作汇报会,了解领导干部思想动态,掌握权力运行情况,防止违规滥用权力。
杜绝违纪违法动真碰硬设零线
快查严处违纪违法,设立3条零线,高效开展防腐治腐工作。一是确保违纪违法线索零增量,即当年信访举报线索较上年降低,通过常态化开展廉政巡察,查漏补缺,动态完善纪检监督体系,降低腐败风险系数,减少违纪违法案件发生。二是确保违纪违法行为零容忍,坚持严格执法、秉公执纪,对违纪违法行为,坚决做到发现一起,查处一起,不姑息、不变通。三是确保违纪违法案件零存量,对接到的案件一查到底,不积案、压案,不办人情案,提高案件办理效率。
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