咸阳渭河水质达Ⅳ类标准
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2014年底，陕西渭河水污染防治三年行动圆满收官，渭河入黄断面稳定达到Ⅳ类水质，河流生态功能逐步恢复。2015年，陕西正在抓紧谋划新一轮渭河水污染治理三年行动。
图为渭河湿地飞翔的鸟群。
◆肖颖耿云鹏
被陕西省政府评为渭河水污染防治三年行动第一名的咸阳市，在渭河流域水污染防治的3年中，以提升水质为核心，推进水污染防治项目建设。截至2014年底，渭河三年行动安排的85个项目全部建成运行，水质达到Ⅳ类标准，河道多见鱼虾及野鸭、白鹭等水鸟嬉戏，自然生态功能不断趋好，实现了渭河三年变清的目标。
一个项目、一套班子、一抓到底
渭河流经陕西省咸阳市的武功、兴平、秦都、渭城4县（市、区），境内流域面积达3519.1平方公里，流长86.27公里，具有流长短、接纳污水总量大的特点。
为实现渭河咸阳段三年变清目标，咸阳市实行了市级党政领导包抓水污染防治重点项目制度，咸阳市党政“一把手”带头包抓咸阳氮肥厂关闭、兴平城市污水处理厂二期建设两个难度最大的项目，每名市委常委、副市长包抓一个或多个重点项目。各县（市、区）按照“党政同责”的要求，建立“一个项目、一名县级领导、一套班子、一抓到底”，将项目建设任务层层落实到了责任单位。
咸阳市树立了“跳起来摘桃子”的工作理念，建设适当超前的污水处理规模。在陕西省下达72个项目任务的基础上，咸阳市自加压力，共策划了工业企业污水深度治理、新建城镇污水处理厂等六大类85个渭河污染治理项目，并提出了“三年任务两年完”的奋斗目标。
截至2013年底，咸阳市累计投资13.37亿元，基本完成了85个项目的建设任务，新增污水处理能力32万吨/日，全市污水处理总规模达到70万吨/日，基本消除了境内生活污水直排渭河现象。
2014年，咸阳市建成的水污染防治项目逐步发挥作用，渭河咸阳段水质连续9个月保持在Ⅳ类标准范围内，市界断面化学需氧量年均浓度较2011年下降35.9%、氨氮下降52.9%，枯水期也保持了良好态势。
向重点治污项目派驻47名督查员
咸阳市充分发挥目标责任考核的“指挥棒”作用，把水质指标作为党政领导干部政绩考核的重要内容，实行“一票否决”制。完善水环境生态补偿制度，将水污染补偿考核扩大到市域内的5条支流，以经济手段促进环境保护，激发了各县政府治理水污染的内在动力。2012年以来，咸阳市扣缴水污染补偿资金1680万元。
同时，咸阳市强化督查措施，完善问责机制，实行月考核、季通报、年终评比制度，并向社会公开排名。对排名靠后的单位采取专项督办、发送3色督办单、区域限批等硬措施确保完成硬任务。
咸阳市向重点治污项目派驻了47名特别督查员，强力推进项目实施，实现了渭河三年行动首战告捷。
2012年，咸阳市完成总项目数的60%，全市14座城镇污水处理厂提标改造、17家工业企业废水深度治理及部分农业源项目全部完成，在全省率先达到了《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准和黄河流域（陕西段）污水综合排放一级标准。
咸阳市环保部门主动作为，统筹协调各级各部门共同推进工作，为党委、政府决策当好参谋。牵头组织市政府水污染治理推进会、动员会、督查会、现场会等10余次，起草市委、市政府水污染治理文件6份。协调安排市级党委政府、人大政协领导检查、调研重点建设项目10余次。向工作滞后的责任单位送达《提醒函》、《预警函》20余份。争取国家和陕西省水污染治理补助资金6760万元并及时拨付，带动各县投入财政资金5834万元用于城镇污水处理厂提标改造。
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