凡卫:环保问责不应遥遥无期
中共中央国务院日前印发《关于加快推进生态文明建设的意见》，建立领导干部任期生态文明建设责任制，对资源环境生态严重破坏实行终身追责，“发展压倒一切”的根基开始动摇。有媒体直言不讳：破坏生态要终身追责更要当即追责。
改革开放30多年，“发展是硬道理”和“发展压倒一切”两句口号曾经风靡一时。前者符合中国国情，而后者有悖马克思主义哲学、不符合唯物辩证法，与环境保护基本国策和科学发展观相抵触，在一定程度上催生了畸形价值观和不良政治生态，值得商榷。
物质第一，不发展生产什么都谈不上，发展当然是硬道理，这没有错。而硬道理不等于压倒一切，后者原始命题就欠妥，在发展到一定程度之后问题尤甚。类似“企业家坐前排”暗示“工人阶级靠边站”，“发展压倒一切”乃戕害公平牺牲环境的思想根源和幕后推手，摊开说，就是一切给发展让路、为发展可以不顾一切——这还了得!
长期片面发展经济，社会矛盾和生态恶化日趋凸显，原始增长已到瓶颈、资源消耗和环境承载面临极限，难以支撑可持续发展。调整、改革，整顿、提高，才是科学发展题中之义：要统筹兼顾、全面发展，而不是践踏人性暴殄天物，乃至不惜一切代价、一切向“钱”看。以人为本的健康发展，除了经济发展，还包括社会发展，即人际和谐;更包括人与自然的和谐发展，即生态文明。
党中央已将生态文明纳入社会主义核心价值体系。习近平总书记就此主持中央政治局会议时说：我国生态环境矛盾有一个历史积累过程，不是一天变坏的，但不能在我们手里变得越来越坏，共产党人应该有这样的胸怀和意志!李克强总理在今年政府工作报告中称：环境治理是一个系统工程，若一时难以改变自己所处的自然环境，但可以改变自己的行为方式——语重心长、告诫谆谆：一蹴而就难当现实国情，迟迟不动无所作为决不允许。
面对社会主义核心价值观，“发展压倒一切”越发站不住脚。众所周知，中国不法企业的暴利来源除了廉价资源和劳动力，就是安全生产和环境保护“零投入”，资本积累“从头到脚每个毛孔都渗透着血和肮脏的东西”，马克思主义劳动价值论和生态价值观遭遇前所未有的挑战，唯经济发展是从、唯GDP马首是瞻的扭曲政绩观亟待矫正。
不求立竿见影，但求踏石留印。总书记明确要求的可行步骤是：不欠新账、多还旧账。环保法履新至今，国务院接连发布“治霾行动计划”和“水十条”，环保部号召在全国范围展开环境保护大检查，各地皆以“辖区拉网式环境执法大排查”相呼应——这些令人鼓舞的积极举措，不应停留于拟订条文和释放信号，而应尽快落实于部门行动和地方施政中，更应立即提供相应组织人事保障。
前不久湖北省出台湖泊保护考核办法，湖泊数量减少或水质变差问责地方行政首长，政界一片哗然。始于去年的武汉市改善空气质量考核包括空气质量状况、改善绩效和大气污染综合整治3项指标，各区排名见诸报端且每月兑现，垫底者社会压力大于组织干预，迄今触动不小。日前中共武汉市委组织部发文要求在干部选拔任用中进一步贯彻落实环境保护有关政策、实行环保一票否决制，前景值得期待。
贯彻良法、落实善政，关键在人。领导者的法治思维和价值导向举足轻重，廉政、勤政、科学行政不可或缺。“发展压倒一切”的执政氛围不变，“环保一票否决”便是一句空话、更是一句神话。也只有“环保一票否决”成为各级政府日常工作中时时处处看得见摸得着的“问责常态”，实行“环保终身追责”才不会遥遥无期。否则，环保职能若隐若现、政府公信若即若离事小，依法治国沦为空谈、生态文明化作梦幻事大。
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