海南打击典型水环境违法行为
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图为执法人员对一家企业排放的污水进行取样检测。孙秀英摄
全面改善水环境质量是《水污染防治行动计划》明确提出的核心目标。作为生态环境连续多年保持全国领先水平的省份，海南把严守环保底线、优化提升水质作为谋求绿色发展的根本。
为此，各地区、各部门不断加大工作力度，然而水环境污染问题屡禁不止，违法排污事件屡见不鲜。日前，海南全面开展“打击典型水环境违法行为专项行动”，聚焦反复发作的“顽疾”，对难点问题重点突破，抓住5件典型案件进行了挂牌督办。
本报记者孙秀英陈祖洪海口报道海南为优化提升水环境质量、保护好生态环境这块“金字招牌”，自4月中旬以来开展“打击典型水环境违法行为专项行动”。截至目前，已立案136家，对5件群众反映强烈、社会影响重大的典型案件挂牌督办。这是记者近日从海南省生态环保厅组织召开的媒体通气会上获悉的。
据介绍，本次专项行动打击内容为企业水污染物超浓度、超总量排放，偷排及不正常使用水污染治理设施等环境违法行为。打击对象包括全省重点水污染物排放企业。
海南省生态环保厅通报指出，专项行动开展以来，全省共排查涉及排放水污染物企业395家，其中进行废水排放监测248家，排查梳理出各类排放水污染物违法企业136家。截至目前，立案136件，向76家下达处罚决定书，并对5件群众反映强烈、社会影响重大的典型案件挂牌督办。
海南省生态环保厅副厅长岳平说：“这5家典型企业都是多次查处、屡教不改的，希望通过此次挂牌督办，配合实施按日计罚、停产整治、查封、扣押等强有力的措施，确保环境违法案件依法查处，执行和整改落实到位。”
据了解，这5件典型案件分别是白沙南大洋实业有限公司木棉酒精厂私设暗管偷排案、海南思远食品有限公司长期超标排放废水和违反“三同时”制度案、海南高远食品有限公司和海南新台胜有限公司长期超标排放废水案、海南矿业股份有限公司贫矿新选项目重金属超标排放案。
记者了解到，挂牌督办案件办结时间到期后，对没有正当理由不按要求时间办理、拒不办理、办理不力或弄虚作假的，将依法依规追究相关人员的责任。
如何采取刚性措施进行后续监督？海南省生态环保厅副厅长毛东利表示，希望媒体能跟踪报道并进行监督，形成凝聚正能量的正确舆论导向。环保部门欢迎社会各界广泛参与，提出打击水环境违法行为的意见和建议，形成政府、企业、媒体和社会公众共同维护水环境的合力，加快推进全省实现水清海碧的目标。
为巩固专项行动阶段成果，省生态环保厅将组织开展督导、检查工作，确保环境违法案件依法查处，执行和整改落实到位。
尤其是对白沙、昌江、临高、定安的5件挂牌督办典型案件，将采取行政处罚、按日连续计罚、限制生产措施、停产整治、实施查封扣押、依法移送公安机关等有力措施，督促企业落实整改，并通过媒体或网站向社会公开违法案件情况，接受社会公众监督。
五家挂牌督办企业存在哪些问题？
1白沙南大洋实业有限公司木棉酒精厂
企业2008年投产，主要生产食用酒精。2013年和2014年，3次因私设暗管偷排废水受白沙县国土环境资源局行政处罚。2014年因超标排放废水受到行政处罚，2015年2月13日，根据群众举报，白沙县国土环境资源监察大队进行调查时，发现其酒精废液浓缩罐私设活动开口，并使用软管连接向外抽取浓缩液，用于有机肥料实验，由于未做好防护措施，导致浓缩液向外排放，造成环境污染。
根据《中华人民共和国水污染防治法》的有关规定，其行为已构成“私设暗管向外环境排放废水”的违法行为。目前，白沙县国土环境资源局正对其依法立案处理。
2海南思远食品有限公司
这家公司鱼产品加工项目于2009年投产，主要从事罗非鱼切片加工。2015年3月3日，临高县国土环境资源局对这一项目排放废水进行监督性监测，发现废水总磷超标排放。2015年4月20日检查发现，其产生
的废水未经污水处理站处理，直接向外环境排放。经采样监测，排放污水的悬浮物、化学需氧量、氨氮、总磷、生化需氧量均超过国家规定的排放标准。
根据《中华人民共和国水污染防治法》的有关规定，其行为已构成超标排放废水和不正常使用污染治理设施违法行为。同时，项目自2009年投产以来，未依法通过环保部门验收，一直违法生产，违反了《建设项目环境保护管理条例》的有关规定。目前，临高县国土环境资源局正对这家公司违法行为依法立案处理。
3海南高远食品有限公司
这家公司虾加工项目于2006年投产，主要生产虾制品。项目2014年因超标排放虾加工废水受到定安县国土环境资源局4次行政处罚。2015年1月19日和3月24日，定安县国土环境资源局对其排放废水进行监督性监测，发现项目排放废水的化学需氧量和总磷均超过国家规定的排放标准。
根据《中华人民共和国水污染防治法》的有关规定，其行为已构成超标排放废水违法行为。目前，定安县国土环境资源局正对这家公司违法行为依法立案处理。
4海南新台胜有限公司
这家公司罗非鱼加工项目于2008年投产，主要从事罗非鱼加工。项目2014年因超标排放罗非鱼加工废水受到定安县国土环境资源局4次行政处罚。2015年1月19日、2月10日、3月23日，定安县国土环境资源局对这一项目排放废水进行监督性监测，发现项目排放废水的化学需氧量和总磷均超过国家规定的排放标准。
根据《中华人民共和国水污染防治法》的有关规定，其行为已构成超标排放废水违法行为。目前，定安县国土环境资源局正对这家公司违法行为依法立案处理。
5海南矿业股份有限公司
这家公司200万吨贫矿新选项目于2013年投产，主要产品为铁精粉。2015年第一季度，昌江县国土环境资源局对其排放废水进行监督性监测，发现项目排放废水的总铍超过国家规定的排放标准。
根据《中华人民共和国水污染防治法》的有关规定，其行为已构成超标排放废水违法行为。
目前，昌江县国土环境资源局正对这家公司违法行为依法立案处理。
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