超六成水质饱受污染侵袭 地下水救赎迫在眉睫
环保部6月4日发布《2014中国环境状况公报》，公报显示，2014年，全国202个地级及以上城市开展了地下水水质监测，结果显示，较差和极差级监测点占比超六成。
公报称，329个地级及以上城市开展了集中式饮用水水源地水质监测，取水总量为332.55亿吨，达标水量为319.89亿吨，占96.2%。
另外，2014年，全国202个地级及以上城市开展了地下水水质监测工作，监测点总数为4896个，其中国家级监测点1000个。水质为优良级的监测点比例为10.8%，良好级的监测点比例为25.9%，较好级的监测点比例为1.8%，较差级的监测点比例为45.4%，极差级的监测点比例为16.1%。
分析称，主要超标指标为总硬度、溶解性总固体、铁、锰、“三氮”（亚硝酸盐氮、硝酸盐氮和氨氮）、氟化物、硫酸盐等，个别监测点有砷、铅、六价铬、镉等重（类）金属超标现象。
关乎下一代生存
“污染正加剧我国地下水危机，全国90%左右的地下水都遭受到不同程度污染威胁，农村也成为地下水污染直接受害者。”全国人大代表杜庆申说，地下水污染关乎下一代生存等严峻问题，应多管齐下综合施治。
目前，我国部分地区地下水正面临水位下降、污染加剧等危机。杜庆申表示，我国近70％人口饮用地下水，水位下降、污染加剧正成为影响公众身体健康的一大问题。在一些村庄，浅层地下水水质变差，村民被迫打深井取水。
地下水污染原因众多，主要有工业废水向地下直接排放、受污染地表水侵入地下含水层、人畜粪便或因过量使用化肥、农药而受污染的水渗入地下等，导致地下水有害成分如酚、铬、砷、放射性物质、细菌等含量增高，对公众健康和工农业生产都有危害。
面对地下水污染严峻形势和监管难题，杜庆申建议国家完善地下水污染防治法律法规，明确政府监管责任和企业防治责任。地表水污染源往往也是地下水直接或间接污染源，应将地下水与地表水污染防治综合考虑，纳入统一规划和管理。
同时，地下水资源具有一定的不可再生性，其价格必须充分体现这一资源的稀缺性。杜庆申建议，应充分运用各种经济手段弥补行政管理不足，提高水环境管理绩效。建立地下水包括开采、输送、净化、分配、污水处理等过程的全成本定价方法，激励社会提高用水效率，促进节约利用，从根本上遏制地下水过度开采。
超采与污染现象严重
全国人大代表董新光在接受权威媒体采访时表示，多年来大量开采地下水，已成为一些地区，特别是华北、西部干旱半干旱地区解决水资源严重不足的途径，时至今日地下水严重超采和污染的后果已经凸显，到了亟须治理的关键时刻。
据此前媒体报道，全国地下水的年均超采量达到215亿立方米，占地下水供水量的20%，地下水超采区的总面积近19万平方公里。而据北京市水务局此前公布的数据，从1999年起，北京年均超采地下水5亿立方米，已累计超采50亿—60亿立方米地下水。
董新光表示，地下水超采带来了一系列严重的后果。首先是地下水位快速下降，严重的每年下降2—7米，地下水深埋超过百米。在北京，连年的超采造成地下水位迅速下降，截至2014年1月底，北京市平原区地下水平均埋深24.5米，与2013年同期相比，下降0.3米，地下水储量减少1.5亿立方米，而与开始超采前的1998年同期相比，地下水位下降12.83米，地下水储量减少65亿立方米。
此外，超采现象严重的50多个城市都发生了不同程度的地面沉降，累计沉降量超过200毫米的总面积超过7.9万平方公里。董新光还表示，除了超采，地下水污染现象也比较严重。有媒体报道，我国90%地下水遭受不同程度污染，64%污染严重。
“水十条”：到2020年地下水超采得到严格控制
国务院近日印发《水污染防治行动计划》，“水十条”就水污染防治工作目标指出，到2020年，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格控制。
当前，我国地表水及地下水复合污染事件频发，华北平原渗井渗坑污染、辽宁阜新“绿茶水”等事件的主要原因是，受污染的地表水影响了地下水；广西龙江镉污染、重庆千丈岩水库污染等事件的主要原因是，受污染的地下水影响了地表水。针对这些新情况，《水十条》创新思路，要求系统考虑地表水和地下水污染防治工作，打破“头疼医头、脚痛医脚”的困局。
地表水与地下水是水文循环的重要环节，两者相互影响。受水文地质条件、土壤岩石结构等影响，地表水与地下水相互作用和转化，当满足水动力过程及水力梯度条件，地表水可通过河床渗漏、侧渗补给浅层地下水，并可以越流补给深层地下水，污染物也会同时进入地下水。反之，在特定条件下，地下水也可以补给地表水。
国际经验表明，地表水与地下水污染协同控制科学有效。美国《清洁水法》要求同步改善地表水、地下水水质状况，五大湖区要求每年同步提交湖泊及地下水水质监测结果。欧盟充分考虑地表水和地下水污染协同控制，在《水框架指令》统一部署下，分别制定了地表水、地下水指令，要求避免彼此间的负面影响。经过治理，美欧部分地表水和地下水环境质量状况已得到改善。
我国地表水与地下水协同控制需重点开展工作：一是完善水环境监测网络，同步监控地表地下水污染状况，统筹环保、国土、水利等部门的地表水、地下水监测断面（井），提升环境监测和风险防控能力。二是加强饮用水水源保护，特别是傍河地下水开采，控制地表水污染物向地下的运移。三是在岩溶地区、京津冀等区域进行示范，研究地表水和地下水的相互转化及影响，并试点开展修复。
文章链接：中国环保在线http://www.hbzhan.com/news/Detail/97482.html
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