环境大检查流于形式、推动缓慢
我省已被环保部纳入京津冀及周边大气污染联防联控重点地区，今后，京津冀、山西、内蒙古、山东、河北、河南在区域大气污染防治方面将一体联动。这意味着我省大气污染防治工作的形势和任务会非常艰巨。
6月8日，省政府召开深入推进2015年环境保护大检查电视电话会议，对今年上半年的环境大检查进行了通报。环境大检查虽然被列入了2015年河南省十项重点民生工程之中，但从目前的开展情况看，有的地方对大检查工作没有进行专门的研究和部署，没有建立完善工作制度和机制，导致责任落实不到位、工作推动缓慢，如郑州市至今尚未制订印发本地的环境大检查实施方案，安阳、济源、长垣、鹿邑、邓州、新蔡的环保大检查方案与省里方案相似度较高，没有结合出本地工作实际制订。个别地方环保大检查工作甚至处于无人抓、无人管的停滞状态，直接影响了全省大检查活动的深入开展。这导致我省某些地方环境投诉居高不下，“按下葫芦，起来瓢”的现象比较严重。
会议要求，全省各级环保部门要严格按照环保大检查的总体要求，以贯彻新法新规新标为主线，紧密围绕改善环境质量，围绕解决突出环境问题，组织开展专项执法检查活动。
开展产业集聚区(工业园区)专项执法检查
重点检查列入省政府考核的180个产业集聚区(工业园区)。检查内容：一是规划环评及执行情况。检查产业集聚区(工业园区)规划环评编制、审查情况，检查产业集聚区(工业园区)项目是否符合规划环评要求，对未编制规划环评及规划发生变化而环评内容未变更的，督促其尽快编制和调整规划环评内容，发挥规划环评在产业结构调整和优化发展环境中的积极作用。二是环保工程建设运行情况。检查集中供热、污水集中处理和废弃物集中再利用工程是否建成投运，尚未建成投运的，查明原因，倒排工期，督促尽快落实;已建成投运的，确保污染防治设施稳定运行、污染物达标排放;同时检查是否存在违规建设锅炉、污水收集管网建设是否配套等，对不符合规定的提出整改要求。三是投产项目污染防治设施运行管理情况。检查投产项目污染防治设施是否按环评要求建设、能否稳定运行，对污染防治设施不能稳定运行、超标排放污染物的依法立案处罚，及时纠正超标排放行为，提高污染防治设施稳定运行率和达标排放率。
通过环保大检查的深入开展，促进产业集聚区健康发展、绿色发展、科学发展，推动省委、省政府关于产业集聚区发展的决策部署落到实处。
开展建设项目专项执法检查
对全省新改扩建项目、试生产项目进行全面检查，重点检查环评审批手续办理和落实环保“三同时”情况。对未批先建、边批边建、资源开发以采代探的项目，依法查处到位，对符合国家产业政策的限期补办环评手续，不符合国家产业政策的责令恢复原状。对污染防治设施未与主体工程同步建成的项目和施工期防治措施落实不到位、影响周边环境的，限期整改。对未批先建投入生产及擅自试生产的项目，立案处罚，督促企业依法办理环评和试生产手续;对超期试生产项目，限期整改，督促尽快完成验收。对未经验收长期违法生产的项目，限期整改;对投产项目污染物超标排放的，依法立案处罚;对未按规定编制环境应急预案、未落实环境风险防范措施的投产项目，依法调查处理。
清理废除阻碍环境监管执法“土政策”
各级政府和有关部门要对地方性政策文件进行全面清理，确保今年6月底前，全面完成清理、废除阻碍环境监管执法的“土政策”。排查清理以各种名义和方式阻碍现场执法检查的政策规定，如“封闭式管理”，对重点企业实行“挂牌保护”、“预先报告”、“企业宁静日”或限制环保部门执法次数等;排查以招商引资、加快项目建设为名，降低环保准入门槛，违规或越权审批的政策规定;排查清理违反排污费征收使用管理规定，擅自减免征收排污费或者采取协议收费、定额收费等形式降低收费标准等政策规定;排查清理违反《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，以行政处罚代替追究刑事责任的政策规定;排查县、乡政府环保责任不落实，网格划分不明确，未履职尽责的状况。
对清理出的违反国家环境保护法律法规的规范性文件，要以“谁发布谁纠正”为原则，由当地政府责成原发布机构正式行文予以纠正。主要内容违反国家环保法律法规的文件，应予废止和修订。
结合我省实际开展大气污染专项检查
目前，全省PM10和PM2.5浓度居高不下;郑州市从去年下半年进入国家74个重点城市环境空气质量排名后10位的行列;郑州、焦作、新乡、平顶山等市已经落入全国环境空气质量最差城市，空气质量改善形势非常严峻。
会议指出，我省大气污染80%左右源自工业、扬尘、机动车和燃煤四个方面;同时，夏秋季节秸秆焚烧也是重要季节性污染因素。大气污染治理是项系统工程，要把解决当前突出问题和解决长远深层次矛盾结合起来，突出重点、有的放矢、综合施策、精准治理。
全省要以壮士断腕的决心去治理大气污染，以猛药去疴的方法解决影响大气环境质量的区域性问题，出重拳用重典打击大气环境违法行为，遏制违法排污、肆意排污的高发频发势头，要把开展大气污染防治专项执法检查作为大检查活动重中之重的任务来抓。
会议要求，《新环保法》第六十八条明确了对各级政府和部门问责的九种情形。我省要通过环保大检查，对不履职尽责、干预环境监管执法等行为，纪检监察机关依法依纪追究有关单位和人员的责任，对工作不力、情节严重的责任人严格追责，该处分的处分，该调整的调整，该撤职的撤职。国家工作人员充当保护伞，包庇、纵容环境违法行为或对其查处不力，涉嫌职务犯罪的，要及时移送人民检察院。
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