三级评价倒逼强力治污 江苏半年细颗粒物降两成
更新时间：2015-07-26 19:29
来源：中国环保在线
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2015年上半年，江苏省空气质量持续改善，达标率同比上升8.1个百分点，PM2.5平均浓度较2013年同期下降15.7%，较2014年同期下降19.2%，13市平均重污染天数同比减少5天。
从各市情况看，江苏省各市PM2.5浓度降幅全部在10%以上。13市PM2.5浓度下降幅度介于10.9%～21.4%之间，其中南京市降幅最大，PM2.5平均浓度较2013年同期下降21.4%，较2014年同期下降27.1%。
在江苏省大气污染防治联席会议办公室，一份通报显示：截至4月26日，常州市PM2.5浓度较2013年同期仅下降6%，未达到7%的及格线，处于全省倒数第三位；重污染天数11天，相当于去年总和。
在江苏看来，7%仅仅是一条合格线，在确保达标的基础上，江苏省按照“三级评价、鼓励创优”的原则，将全省目标任务分解到13个市，并划分了优、良、合格3个等级。
具体来说，各省辖市2015年PM2.5浓度比2013年下降7%以上为合格，下降9%以上为良好，下降12%以上为优秀。常州、连云港、宿迁3市因为未达7%的及格线而受到通报批评。
江苏省环保厅分别派出13个督察组进行分片推进。比如，针对常州市的特点，建议其深入分析原因，将整治措施细化落实到具体的企业、工地、堆场、餐饮店、加油站。
据江苏省环保厅大气处处长刘晓磊介绍，2015年江苏省建立了PM2.5浓度每周、每月通报制度，将各地PM2.5浓度达标情况报送政府主要负责同志，以周保月，以月保年。
根据这份通报，若2015年第三季度常州市仍未达到相关要求，江苏省大气污染防治联席会议办公室将报请省政府进行约谈，并暂停新增大气污染物排放项目审批。
面对批评，常州市将5月、6月作为大气污染防治攻坚月，实行“日发布、月通报、季点评”制度，及时通报空气质量状况、工作进展和存在问题，强化督察考核。运用约谈、限批手段，督促地方政府履行环保职责。
5月初，常州市政府对武进区横林镇党政“一把手”进行了环保约谈，明确了燃煤锅炉整治等工作要求，并对其新增大气污染物排放项目进行了区域限批。
2015年6月，常州市空气质量达标天数超过8成，排名江苏省第一。短短两个月，常州市实现了“逆袭”。
好空气成为新名片
提起江苏省盐城市，好空气已经成为其最引以为豪的新名片。
2015年上半年，盐城市空气质量继续保持全省最优，空气质量综合指数为5.37，全省最好；优良天数达126天，占总天数的69.6%，全省最高；PM2.5平均浓度为51.6微克/立方米，全省最低。
地处苏北沿海地区的盐城，得天独厚的地理位置为其空气质量领跑全省打下了良好的基础，即便是这样，盐城市丝毫不敢放松。
在盐城市大气办，一份表格上，内容和江苏省大气污染防治联席会议办公室发给常州市的表格内容相似。盐城市环保局污防处工作人员说：“所有的情况通报表格都会分送到党政主要领导手中。”
据盐城市环保局局长周俊介绍，2014年盐城的空气质量全省最好，各项评价指标基数较低，在此基础上进一步削减难度很大。
周俊说，盐城市从上到下都十分重视大气污染防治工作。盐城市委书记朱克江多次提出能源转方式、城市增绿化、工地控扬尘、秸秆禁焚烧要求。
2015年上半年，盐城市已完成风电装机161万千瓦、光伏77万千瓦、生物质12万千瓦，风电、光伏装机容量占全省近50%，全市新能源发电量近17.5亿千瓦时，占全市用电量的15.6%。市区主干道已全部实行机械化作业，建筑工地围挡、施工道路硬化以及工地车辆冲洗率达95%以上，工地扬尘整治达标率达90%以上。有人将这些防治措施形容为“上面管烟囱，下面管地面”。
据盐城市副市长张京麒介绍，下一步，盐城市还将进一步提高大气污染防治在生态文明建设中的考核权重，将产业转型升级、工业污染治理、煤炭消费总量控制、绿色交通发展等纳入大气污染防治指标，实行综合考核，扩展大气污染防治的领域，提升刚性约束力。
完美逆袭吸引异地取经
7月中旬，已经入伏，即便是这样的暑天也挡不住来南京参加全省大气污染防治工作现场会代表的热情。
这些代表大多是全省13个省辖市分管环保的副市长和各环保局的“一把手”，还有来自省有关部门大气污染防治联席会议成员单位的。
南京PM2.5下降幅度从2014年的末位上升到2015年上半年的首位，代表们认真考察了每一个项目。
南京市副市长黄澜用“高、常、调、严”4字概括南京主要做法。
“高”就是从市级层面高位协调推进，制定出台“10条72策”；
“常”即把“青奥蓝”、“公祭蓝”时采取的措施落实到常态化管理中；
“调”是调整调优产业结构，推进产业转型升级；
“严”是从严抓好大气污染的源头防治，有针对性地削减燃煤总量。
看完大气污染防治工程，听完黄澜的介绍，代表们还意犹未尽。“回去后，你们环保局排个时间，我们还得再来取经。”常州市副市长史志军与常州市环保局局长吴琪明商量。
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