打造农村垃圾综合整治的“湖洋模式”
站在村口的大榕树下，62岁的易华容笑了。去年湖洋村委会开始整治村内垃圾，在每个村民小组设置了垃圾存放点，易华容所在的旗岭下村内街巷比以往干净了许多。
近年来，佛冈县不断探索加快农村生活垃圾处理体系建设，深入推进镇、村环境卫生综合治理工作，试图从根本上解决佛冈农村“垃圾围村”等污染问题。
在这个过程中，迳头镇先行先试，在迳头湖洋村试点农村垃圾综合治理，根据村委面积、垃圾量等实际情况，由镇政府出资配备改装的自动装卸垃圾拖拉机和垃圾桶，通过设备“机械化”武装城乡清洁、用村规民约引导村民形成良好习惯，逐渐探索出一种“户到桶、桶到拖拉机、拖拉机到中转站或填埋场”的垃圾处理“湖洋模式”。
省时省力引进自动装卸垃圾拖拉机
“城乡垃圾治理为什么这么难，人工成本高是最大的难题。解决好这一难题，农村垃圾综合整治问题也就迎刃而解。”佛冈县环卫所所长朱胤健说。
朱胤健介绍，一个城乡垃圾清洁员每年大概需要3万元，按照500人配置一个清洁员计算，迳头全镇需要大概60多人，每年光人工成本就在180万元左右，再加上设备购置、机械维护等方面，一年下来在城乡垃圾清理费用约300万。
为了在城乡垃圾清洁中进一步解放人力，从2013年底开始，县环卫所与县内一家拖拉机改装厂开始共同研究城乡垃圾转运车改造工作，县环卫所前后设计、改装了近10套样品，终于在2014年4月成功研制出第一代拖拉机转运车并在县城内使用。
“运用自动装卸垃圾拖拉机，每个村只需要配备1—2名拖拉机手当保洁员，成本大大降低，同时解决了垃圾池和垃圾屋需要人员二次装载、堆积发臭、易造成二次污染和产生新的藏污纳垢点等难题，城乡清洁实现了真正的机械化。”朱胤健说。
垃圾桶、垃圾车、垃圾转运站农村也建起垃圾清洁一条龙
迳头镇城乡清洁工程领导小组范桂仆介绍，为进一步深化农村生活垃圾的综合治理。2013年迳头镇开始建设垃圾压缩转运站，绘制出《迳头镇垃圾收集点分布图》，并积极筹措资金，加大对垃圾收集处理的建设力度，先后投入250多万元用于购置设备、建设垃圾收集点及环卫队日常运营。
2014年7月，湖洋村根据实际情况，引进了改良后的自动装卸垃圾拖拉机，在全村科学布局了30多个自制铁垃圾桶，聘请1个拖拉机司机专门负责清运垃圾。
湖洋村委书记易昌意介绍，开展生活垃圾处理最主要的问题是垃圾桶的布点，因此村内先后分三次对垃圾桶的放置进行调整，选址由每个村民小组的组长来定，今年6月最终确定了30多个垃圾桶放置点，村内将垃圾桶布点硬底化并加盖围栏，以防垃圾散落造成二次污染，同时方便保洁员清理。
村规民约自主管理让村民成为“主人翁”
在用机械化武装城乡清洁的同时，湖洋村委还订立《迳头镇湖洋村环境卫生管理公约》的村规民约。据湖洋村委书记易昌意介绍，在进行湖洋村垃圾综合整治的过程中，要充分发挥村民理事会、党员干部和村里辈分较高村民的作用，对各村民小组的垃圾收集、村道小巷清扫、垃圾清运等进行监督核查，做到垃圾日产日清，实现农村垃圾自行解决。
在处理农村生活垃圾上的费用问题上，目前村内每年用于运转垃圾清理的费用大概为25000元，湖洋村通过村民小组缴纳、村委和镇政府三方合力统筹，以支持村内垃圾处理的运转费用，并在今年6月已向各村民小组收缴了2015年的卫生服务费。
“垃圾处理前期投入6.2万购买车辆和垃圾桶，再加上日常运作及维护成本每年在3万左右，总体来说成本并不高，现在我们通过整合种粮直补资金作为垃圾处理的前期投入，增强村民的主人翁意识，减轻政府财政负担，逐步培养农民讲卫生的好习惯。”易昌意说。
朱胤健介绍，迳头镇垃圾处理新模式运用可操作性强、对接性好、运作费用低、机械化率高的机械设备，突破了机械化作业缺失的困境，也解决了农村生活垃圾收运工作的瓶颈，有效改善了农村环境卫生面貌，提高了村民工作环境和生活质量。
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下半年在全县推广“湖洋模式”
迳头镇城乡清洁工程领导小组范桂仆介绍，迳头镇正着手在全镇11个居、村委推广湖洋村垃圾处理模式，迳头镇政府组成考核小组，对全镇各村委的垃圾处理目标要求进行考核，按照考核得分奖补运作费用，今年下半年将在全镇全面铺开推广，探索建设佛冈县农村垃圾无害化处理的长效管理机制。
目前，迳头镇垃圾处理“湖洋模式”已经吸引县内其他镇街前来学习，水头镇的王田村已聘请了保洁员，而石角镇的黄花村也购置了清理垃圾的相应设备。
“未来，我们会有计划地在全县推广湖洋模式，让农村垃圾整治不再成为困扰农村发展的难题，还大家一片青山绿水。”朱胤健说。
■琶江时评
打一场治理农村生活垃圾的攻坚战
程君
过去，农村生活垃圾的处理问题一直没有得到较好的解决。这与美丽乡村建设格格不入，与全面建设小康社会的目标要求更是差距很大。保证村容整洁是最实际、最易见效的民心工程，努力为村民群众创造整洁有序的居住环境已经成为全县的迫切任务。
实行农村生活垃圾集中清运处置工作涉及面广，推进难度大，需要方方面面的配合与支持。因此要广泛宣传生活垃圾集中收集处理的目的、意义和要求，大力引导广大村民不断增强卫生意识，营造人人关心支持、个个积极参与农村生活垃圾集中清运处置工作的良好氛围。
垃圾处理环卫设施建设是做好垃圾收运工作的关键，对此，县有关部门、镇、村要采取强有力的措施，加快垃圾收集点、垃圾桶、垃圾中转站场等配套设施建设，包括各类专用车辆，同时要适当增加保洁人员数量及其工资待遇，并鼓励和吸引社会资金等多种资本投入垃圾处理设施的建设和运行。
全面推行农村生活垃圾集中清运处置工作，仅靠一次会议或一般号召是远远不够的，需要强有力的监督考核来推动，更需要建立农村生活垃圾处理的长效机制来保障。没有长效保障机制，就容易出现垃圾回潮现象，因此要把建立长效机制作为农村垃圾治理提升专项行动的重点，做到“扫得起来，运得出去，处理得掉，保持得住”。此外，还需建立严格的监督考核机制，把农村垃圾治理列入年度工作绩效考核内容。对未通过农村垃圾治理提升专项行动验收的镇、村，不得参加“美丽乡村”、各级文明村镇、卫生村镇的评选。
从迳头镇湖洋村成功的实践来看，开展农村生活垃圾治理是应该做的事、可以做的事、能够做好的事，其关键还是在思想认识。湖洋村等地能够做到的事情，其他地方没有理由做不到。希望佛冈广大农村借鉴“湖洋模式”迅速行动起来，充分发挥党员干部的带头模范作用和群众的主体作用，上下同心，左右合力，打赢全县这场农村生活垃圾治理的攻坚战。
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