新疆十三师推广PPP模式破解城镇供水工程、污水处理等项目建设资金短缺难题
近日，十三师火箭农场与哈密浩成热力有限公司签署合作协议，采取PPP模式投资1.8亿元建设该场集中供热项目，这是火箭农场运用PPP模式实施的又一项目。
时尚大气的3D影城，高楼林立的居民小区，繁华热闹的美食购物一条街……到过十三师火箭农场的人们，无不赞叹这里的小城镇建设。
该场城镇建设的高水平得益于PPP模式的应用。吸引众多企业和商家投入城镇建设，近5年，火箭农场累计入驻企业80余家，招商到位资金44.7亿元，建设8大专业市场;吸纳社会资金16亿元，完成城区集中供热、集中排水、天然气入户等基础设施建设。
这只是十三师大力推广PPP模式的一个缩影。近年来，该师经济持续保持增长，今年前三季度，民营投资占据十三师投资主体地位，累计完成投资123.1亿元，占到全师总投资的86.4%。
通过运用政府和社会资本合作PPP模式，十三师创新城镇化建设投融资渠道，鼓励和引入社会资本参与基础设施建设，使财政负担缓解、社会主体投资风险减少。
所谓PPP(简称P3)模式，是指政府和社会资本合作建设城市基础设施项目的一种模式，是破解投融资难题的一条新路。而资金紧缺、投资不足一直是困扰兵团经济社会发展的一道难题，尤其是一批新建城镇的基础设施和公共服务项目期待大量投资，而它们自身经济实力薄弱，财力有限。
十三师积极营造开展PPP模式的社会环境，从2012年起团场就试行PPP合作模式。2015年PPP项目计划总投资12.3亿元，重点完成红星一场金汇路、向阳路、黄田农场(拟建红星市)三纵四横市政道路主体工程及附属设施配套工程，以及火箭农场供热改扩建、海洋馆和淖毛湖农场工业园区污水处理等项目。
2015年3月，十三师出台了《鼓励和引入社会资本参与基础设施建设实施意见》，鼓励和引入社会资本参与基础设施建设，提升基础设施服务水平，促进调结构、补短板、惠民生。
连日来，在黄田农场，工作人员加班加点安装新修成的红星大道和青年路上的路灯。这两条道路就是采用PPP模式建成。该场运用PPP模式修建的道路总长达21.48公里，总投资6.2亿元。
目前，该场正在洽谈投资1亿元、日供水3万立方米的拟建红星市城市供水工程和投资1.8亿元、日处理污水1.5万立方米的污水厂项目。这些项目继续依托PPP模式。
PPP模式，让经济迸发活力
今年前三季度，十三师经济逆势上扬：完成生产总值54.4亿元，同比增长16.2%;完成固定资产投资142.5亿元，同比增长37.5%。自2012年以来，该师经济发展持续保持高速增长势头。
问渠那得清如许，为有源头活水来。PPP模式的推广对于推动十三师经济社会发展功不可没。
资金紧缺、投资不足一直是困扰兵团经济社会发展的一道难题。而新常态下，投资乏力的趋势也更加明显。一方面，近年，兵团投资增速处于下行走势。
另一方面，一批新建城镇的基础设施和公共服务项目期待大量投资，亟须开辟新路，为经济社会发展注入新活力。
投资、出口、消费，被称为拉动经济增长的“三驾马车”。要确保实现兵团年初预期增长13.5%的目标，不能缺少投资这个动力。
各级各部门要有紧迫感和责任感，积极推广运用PPP模式，让PPP的暖风化解投融资的寒冬。
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