陕西立法保护地下水
陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第23次会议日前表决通过了《陕西省地下水条例》（以下简称《条例》），将于2016年4月1日起正式施行。
《陕西省地下水条例》是一部关于地下水保护管理的专门性法规，共7章61条，内容涵盖总则、规划、开发利用、保护、监测与监督管理、法律责任和附则等内容。整部《条例》紧抓地下水保护管理要害，立足当前、着眼长远，权责明确，措施得力，具有很强的针对性和可操作性。
《条例》以新时期治水思路为指导，强调统筹规划、严格保护、节水优先、采补平衡、防止污染的原则，结合实际，对地下水保护管理作了一系列规范：一是明确了各级政府及相关部门的地下水保护管理职责，并授权地下水管理机构相关管理职责；二是提出建立地下水开采总量和水位“双控制”制度；三是围绕节约保护和科学合理利用地下水，建立了规划水资源论证、地下水影响评价、农业灌溉取水许可、地下水源热泵管理、应急取水等重要制度和一系列管理措施；四是明确了地下水取水工程管理制度，涉及施工方案核查、竣工验收和登记管理等内容；五是严格地下水保护，从地下水涵养、污染防治、污染物防渗、禁排等方面做了规定，尤其明确了地下水超采区治理和禁采区、限采区管理措施，约束开采地下水行为；六是明确规定了地下水监测站网建设、监测设施保护、监测资料共享等内容。
据了解，近年来，随着经济社会的快速发展，陕西省水资源短缺矛盾加剧，加之十年九旱的基本省情，大规模开采地下水造成部分地区出现地下水位持续下降，导致发生地裂缝、地面沉降等严重地质生态问题，个别地方甚至出现地下水枯竭的征兆，地下水危机已成为制约经济社会持续快速发展的重要瓶颈。《条例》的出台，标志着陕西省地下水保护管理步入了法制化轨道，为严格保护、科学合理开发利用地下水，实现地下水安全和可持续利用提供了有力的法律保障。
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