连云港加大执法处罚力度
江苏省连云港市环保局2015年共处罚了332家,同比增长18.57%;环境违法企业1631万元,同比增长33.69%,移送行政拘留26起,已拘留22人;涉嫌污染犯罪移送公安机关6起,涉案13人;实施限制生产、停产整治78件;查封扣押15件;实施按日连续处罚两件,罚款194.5万元。
2015年9月,中国石化集团南京化学工业有限公司连云港碱厂因违法排放大气污染物受到罚款处罚,被责令改正仍拒不改正,被依法予以按日连续处罚,处罚金额高达100万元,成为连云港环保史上处罚之最高额度;连云港兴鑫钢铁有限公司被按日累计处罚达94.5万元,成为连云港钢铁行业环保处罚之最。
在加大违法案件处罚的同时,连云港市还通过信用体系建设等非处罚手段,倒逼排污企业守法经营。2015年,连云港市参评重点工业企业(非国控)共382家,共评出绿色企业3家,蓝色企业356家,黄色企业19家,红色企业1家,黑色企业3家。
目前,连云港市银行等金融机构已经全面推行环保信用评价等级作为是否放贷的重要依据,绿色企业优先放贷,蓝色企业正常放贷,黄色企业缩小贷款的金额,列入黑名单企业不再放贷。同时会同物价等部门对被列入黑名单的企业实施差别化水、电价政策。工商部门取消列入黑名单的企业进入江苏名牌产品评选资格;经信部门取消列入黑名单的企业参加诚信企业评选资格。通过以上激励和惩戒政策,促使企业加快升级改造。
连云港市通过实行不定时间、不打招呼、不听汇报,直奔现场、直接检查、直接曝光,联合公安等联动部门对排污单位、工业园区、集中式饮用水水源地、生态红线保护区域开展执法检查,严厉查处环境违法行为。连云港市共排查出历年来违法违规建设项目1755个,其中未批先建1242家,批建不符、久试未验513家,为开展清理、逐步解决历史遗留问题打好基础。
同时还梳理排查出62个突出环境问题,22个群众反复举报环境信访问题,已经实施行政处罚21件,取缔关闭企业4家。大力实施城市河道环境整治、钢铁石化企业环境问题整治、化工园区环境整治等专项行动,已经取缔关闭企业90家,停产整治158家,敏感目标搬迁803户。目前,全市已有1833家排污单位完成建档工作,逐步实现“一企一档”动态信息管理系统与环评管理、排污收费、总量控制等系统互通互联,提升环境监管效能。
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