建筑垃圾资源化利用难在何处？
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在位于河南省郑州市高新区建筑固废循环利用示范项目现场，建筑垃圾经过这台移动破碎站变成可以替代天然砂石的再生建筑骨料。
本报记者徐卫星摄
◆本报记者徐卫星邵丽华
刘俊超
随着城镇化建设的加速，不少地方面临拆迁重建、棚户区住房改造，这对建筑建材需求巨大，而建筑固废的产生量也与日俱增，其危害性逐渐凸显。
2015年年底发生的“12·20”深圳滑坡事故，也暴露出建筑垃圾处置方式存在巨大隐患。根据调查，目前，我国现存的大量建筑垃圾多采用的是堆放、填埋和回填等传统方式，不仅易造成坍塌断裂等不良后果，还会产生有害粉尘、气体或造成土壤和水体污染。
在近日举办的全国城市固废循环利用产业联盟成立大会暨首届嵩山环境论坛上，建筑垃圾再利用成为与会专家、企业关注的焦点。
建筑垃圾利用现状不理想
综合利用率较低，利好政策多停留在方向性指导方面
“目前，我国建筑垃圾年产量约为35亿吨（其中，建筑物垃圾约15亿吨，工程弃土约20亿吨），但综合利用率不足5%，远低于欧盟（90%）、日韩（97%以上）等发达国家和地区。”联盟发起单位、郑州鼎盛企业集团（以下简称郑州鼎盛）董事长卢洪波认为，“建筑垃圾资源化利用可以从根本上解决建筑垃圾无序堆放和填埋带来的垃圾围城困境，既节约了资源、保护环境，又创造价值、带动就业，是破解建筑垃圾处理难题的有效途径，意义重大。”
他相信，随着对环保的日益重视，建筑垃圾乱堆乱放、随意处置带来的资源浪费和环境污染问题会得到遏制，建筑垃圾资源化利用将迎来前所未有的市场契机。
从2015年起，中央发布《促进绿色建材生产和应用行动方案》、《2015年循环经济推进计划》等政策，地方如河南、吉林等地相继被确定为“建筑垃圾管理与资源化利用试点省”，行业利好政策密集出台，2015年也成了建筑垃圾资源化名副其实的“政策年”。截至2016年，我国已累计有10个省市和167个地区出台了关于建筑垃圾管理的政策。
不过，也有业内人士对此评价：“雷声大、雨点小”。就目前全国总体的落地情况来看，项目其实并不多，原因之一：政策、标准不完善。卢洪波认为，从中央政策来说，多停留在方向性指导方面，难以指导行业具体工作；从地方政策来说，各地对于“资源化处置”具体可操作的配套政策欠缺。同时，行业目前还缺乏相关明确完整的技术标准。
北京建筑大学土木与交通学院教授宋少民也认为，政府推动力度应该继续加大，只是鼓励和给政策是不够的，事实证明仅靠市场自主运行和现有政策优惠远远不够，产品要是没人用，企业很难活下去。他建议，划定范围强制应用，在保证工程质量的前提下确定掺加再生骨料的比例，以支持产业的发展。
“建筑垃圾生产的再生骨料性能上存在固有不足，例如吸水率高，坚固性差等，因此适用于性能要求不高的中低等级混凝土，只要按照标准、规范加工和使用再生骨料，控制好掺加比例，完全可以满足工程要求。”宋少民表示。
技术创新让企业尝到甜头
每立方建筑垃圾处置成本为8元～15元，可通过突破分拣技术，提高建筑垃圾再生骨料附加值
卢洪波认为，建筑垃圾再生骨料目前之所以在商品混凝土应用存在阻力，一方面原因是政府缺乏引导，建筑施工单位对再生骨料的性能存在疑虑；另一方面还要归结于行业技术发展还不够成熟，优质、先进的装备和工艺没能快速跟上。
“抑制建筑垃圾资源化行业发展的根本因素是分离、分拣技术不过关，混凝土和砖、瓦混在一起，破碎后的再生骨料附加值低，应用领域受限。”卢洪波告诉记者，为突破分拣技术，郑州鼎盛开发了建筑垃圾砖混分离设备，实现了建筑垃圾中95%以上的砖混分离效率。通过分拣破碎机生产的再生混凝土骨料可用于商品混凝土、干混砂浆和道路用无机混合料的生产，而再生砖骨料通过立磨系统加工成细度在400目以上的活性掺和料，极大提高了建筑垃圾再生产品的附加值。
在位于河南省郑州市百炉屯村的高新区建筑垃圾消纳场，建筑垃圾经过几台大型设备后成了不同大小的颗粒物。
据项目负责单位、郑州鼎盛下属郑州华洁环保科技有限公司总经理徐峰介绍，2015年10月公司与郑州市高新区管委会正式签署《郑州高新技术产业开发区建筑垃圾处置许可协议书》。根据协议，企业将用3年时间完成1500万立方建筑垃圾的资源化处置工作。目前，已累计有效工作5个月，共处理建筑垃圾约50万立方，资源化利用率达到100%。
“我们每处置一立方建筑垃圾，高新区政府给予15元的补贴。”徐峰透露，目前每立方建筑垃圾的处置成本为8元～15元，而生产的建筑垃圾再生骨料用于砌筑砂浆、抹灰砂浆、打混凝土垫层等，也可用于制作砌块、铺道砖、花格砖等建材制品，可以实现3倍～5倍的价值。
他预计，整个项目将生产标砖超过11万块、道路用再生骨料1350万立方米，减少占地2200余亩，节约天然砂石1260万立方米，节煤40万吨，减排二氧化碳20万吨，可为当地经济发展新增产值5亿元（不计入补贴）。
同样尝到甜头的还有河南鹤壁盛泰再生资源科技有限公司，公司投资1.2亿元建设的年处理200万吨建筑垃圾的破碎生产线及再生骨料制砖生产线项目，除了属于国家政策支持的循环经济、再生资源环保项目可享受国家税收减免政策以外，且每年可以获得多个专项补助。据公司董事长郭毓欣透露，项目综合利润率可达25%以上，全年可实现利润总值约3750万元，3年即可收回投资。
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