重庆1558个乡镇计划建设1584座污水处理设施
6月2日,重庆市环保局召开新闻发布会。会上了解到,到2017年底重庆将实现建制乡镇(含撤并乡镇)污水处理设施全覆盖,并确定成立环投公司将按照“统一标准、统一建设、统一管理、统一运维”要求负责实施。此举即加快了乡镇生活污染问题解决,又全面盘活散落在各区县碎片化的百亿“死资产”。
会上重庆市环保局通报了2015年重庆环境状况公报和2016年环保重点工作进展。2015年,长江干流重庆段总体水质为优。主城区空气质量新标准评价,空气质量达标天数为292天,超标天数为73天。2016年是实施新修订《大气污染防治法》和所有区县全部实行国家空气质量PM2.5评价新标准第一年,通过深入实施蓝天行动“四控一增”措施,截至5月31日,都市功能核心区优良天数达118天,同比增加19天。
2016年,重庆市环保局将加快生态文明建设,深入推进“蓝天、碧水、宁静、绿地、田园”五大环保行动。其中,2016年水污染防治重点工作任务已分解落实,共下达3000余项任务,任务繁重。
提升20个湖库水质新华水库深度治理方案已确认
56个湖库水质提升方面,2016年的目标任务是完成20个湖库的水质提升,实施66项工程任务。目前沙坪公园、华岩水库、八一水库、回龙桥水库等4个湖库已完成水质提升工程,彩云湖、龙滩子水库、石花水库、迎龙湖等4个湖库的正在实施,翠湖、涂山湖等12个湖库的工程招标等前期工作有序推进。主城区在湖库整治的基础上,正推进13个黑臭河段整治工作。
新华水库整治是主城区56个湖库整治的最大难点。导致新华水库受到污染的根本原因是流域地下管网严重缺失、雨污不分。虽经2年多治理,上游仍未能实现雨污彻底分流。
从2013年即启动流域管网专业勘察工程,共实施了7项管网工程。内源治理方面,渝北区实施了约6000立方米库内清淤工程,以及约5000立方米前置库建设以及生态修复工程。上述措施完成后,一定程度缓解了雨污水进入量。
为进一步解决新华水库流域污染问题,渝北区委托市市政设计研究院启动编制新华水库深度治理方案,并组织专家、业主代表等单位研究论证:一是进一步加强流域管网排查整治,二是实施入库雨污水处理回用,三是实施清淤和生态修复。目前,方案已基本形成。新排查出流域上游6平方公里范围内16处污水管网缺失问题,提出了深化上游管网整治、实施上游初期雨水调蓄处理、建设入库雨污水处理设施、建设多余水量引流设施,以及实施清淤和生态修复等一系列工程措施。此方案于5月30日市政府专题研究确认。
建设1584座污水处理设施盘活区县百亿“死资产”
为加快解决乡镇生活污染问题,重庆市委、市政府提出,到2017年底实现建制乡镇(含撤并乡镇)污水处理设施全覆盖。并确定成立环投公司按照“统一标准、统一建设、统一管理、统一运维”要求负责实施。重庆1558个乡镇需要建设1584座污水处理设施,日处理规模126万吨,总投资112亿元。
重庆今年计划新建成乡镇污水处理设施226座。截至5月底,已新建成64座(累计建成873座),新开工建设54座,其他项目前期工作全面启动。预计今年12月底实现226座任务全部能保质保量完成,其他新建项目全部开工建设,明年6月底前,新建项目全部建成。
目前,环投公司已与重庆36个区县签订《乡镇污水处理PPP项目战略合作协议》、《乡镇污水处理设施建设运营合同》,获得乡镇污水处理设施的特许经营权。同时,获得银行授信150亿元,有效保障了建设资金需求。到5月底,已有26个区县的已建乡镇污水处理设施项目移交环投公司运维。
全市乡镇污水处理设施资产由环投公司统一经营管理。一是环投公司直接投资33亿元,用于新建和改扩建项目形成的资产,产权归环投公司所有。二是中央和市级财政投入30.5亿元,沉淀在已建和在建项目的资产,无偿划转环投公司。三是区县政府自筹38.5亿元,投入到已建和在建项目中形成的资产,由环投公司逐步回购。
此举将散落在各区县碎片化的百亿“死资产”全面盘活,实现乡镇污水良性治理、可持续运维。环投公司还通过公开招投标,引入专业公司实施第三方治理,改变了乡镇污水处理设施运维单位多头管理、良莠不齐的现象。
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