西安莲湖区利箭齐发治扬尘
针对辖区近两个月环境空气质量主要污染物PM10浓度偏高的形势,陕西省西安市莲湖区采取集体约谈、清单管理、加大问责等措施着力解决扬尘污染问题,决心打一场翻身仗,确保尽快扭转不利局面。
集体约谈,明确责任人
发现工作中的问题,先要从自身找原因。近日,西安市莲湖区召开建设工地扬尘污染防治工作集体约谈会。区委、区政府主要领导对全区24个责任部门的负责同志和分管同志进行了集体约谈,层层传导压力,夯实责任,加大问责力度,督促履职,抓实抓细,并对下一步工作进行了安排部署,切实推动全区建设工地扬尘污染防治工作取得新进展。
通过集体约谈,莲湖区要求各部门和单位主要领导作为第一责任人,按照“属地管理、党政同责”要求,坚持亲自抓、负总责,掌握每天工作进展情况,及时研究解决重大问题;分管领导要具体组织,抓措施落实,抓时间进度,抓检查考核,抓工作推动。严格履职尽责,做到守土有责,要按照建筑工地“六个百分百”标准和出土工地与拆迁工地“七个到位”的要求,切实加强对126个建设工地的监管,对反复出现问题的工地,抓好集中整治,发现问题限期整改。落实企业主体责任,项目单位必须签订目标责任书,建设、施工单位要密切配合完成各项工作任务,落实好各项防尘措施。
清单管理,区委书记现场督导
清单管理扬尘污染问题。建立“日检查、周通报、周督办”工作机制,每天由区级领导带领4名工作人员进行检查,对查出的扬尘问题统一填报“问题清单”,现场办公,督促限期整改;莲湖区治污减霾办每周将检查情况进行汇总,形成专项工作通报并下发;针对“问题清单”和工作通报反映出的问题,每周向相关责任单位下发整改处罚督办单,对整改不力的责任单位下发《督查通报》并移交纪检监察部门进行问责。
根据问题清单,莲湖区委书记洪增林每天对两个扬尘问题突出、防治情况最差的工地进行检查,亲自现场督促整改,确保各项扬尘防治措施落实到位、取得实效。
同时,莲湖区委、区政府主要领导定期对工地扬尘治理情况和包抓人员工作开展情况进行排查,做到既查问题,又查责任。严格落实联席会议制度和分析研判制度,公安、建设、城管等部门加强协调联系,对列入清单管理的工地和道路等扬尘污染问题,组织开展联合执法,做到依法管理,涉及违法的移交司法机关处置。
据统计,针对5月份全面排查中发现的16个扬尘污染问题,莲湖区政府督查室和治污减霾办逐一向责任单位下发了督办单和移送单,督促相关单位解决扬尘污染防治标准不高、整改不力的问题。
以大兴新区、土门地区扬尘污染防治为例,莲湖区建设部门专门安排50名工作人员进驻所有建设工地施工现场,对照扬尘污染防治19条措施,检查问题,督促整改。把反复发生、屡次整改不到位的扬尘问题工地作为监管重点,发现问题限期整改,到期未整改到位的立即启动处罚,仍未整改到位的要求立即停工,直到停办一切建设手续,不良行为直接由市级建设部门记录在案。同时,大兴新区、土门地区加大资金投入,配齐自动冲洗台、专用洒水车及防尘网、密目网、棉毡等防尘设备,确保各项防尘措施落实到位。
网格到底,实现监管全覆盖
落实网格化管理,建立长效机制。充分发挥全区城市治理中的364个管理网格作用,依托“12369”数字投诉平台和建委投诉平台,实施建筑工地扬尘源头治理,完善全面覆盖、层层履职、网格到底、责任到人的监管模式。将道路、社区、公共场所等区域,特别是容易出现问题的建设工地,纳入网格进行监管,建立健全“横向到边、纵向到底”的治污减霾网格化监管工作体系。把治污减霾目标任务分解到网格,做到定人、定岗、定责,确保每个责任环节都有人抓、有人管,切实解决好“管得着的看不见、看得见的无力管”的问题。
加大问责力度,强化责任追究。严格落实《治污减霾考评细则》和《责任追究办法》,按照“党政同责”、“主要领导第一责任”的要求,对照治污减霾目标任务,重点检查建设工地是否规范、道路保洁是否到位、燃煤锅炉是否淘汰、烧烤摊点是否清理等突出问题,对各部门、各单位落实治污减霾工作情况进行检查和追责。凡是没有完成治污减霾任务的,要严格责任追究,真正把“板子”打到具体责任人身上,通过拧紧问责发条,切实将问责的压力传导到“最后一公里”。
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