油气回收设施运行存在问题较多
进入夏季，陕西省西安市迎来最美蓝天，在畅享优级天的同时，也到了一年中臭氧污染最严重的时段。为减少臭氧污染，西安市展开了臭氧污染防治反击战，专项整治五大类14项内容，确保夏季臭氧污染得到有效遏制。近日，西安市治污减霾办通报了油气回收设施专项检查情况。
为有效遏制夏季臭氧污染问题，《西安市2016年臭氧污染防治专项整治行动方案》将加强油气污染监管列为重点工作内容之一。6月20日~24日，西安市治污减霾办组织商务、交通、环保、安监等部门，组成3个检查组，对全市各区县、开发区加油站，储油库和油罐车油气回收系统运行状况进行了指导和抽查，对部分设施进行了监督性监测。
此次检查涵盖全市20个区县、开发区，涉及中石油、中石化、延长壳牌三大石油公司及其他民营加油站，共抽查加油站36家，并对其中两家加油站进行了环保指标现场监测。从检查情况来看，各加油站加油枪、卸油口、储罐区等均实施了油气回收系统改造，具备油气密闭回收的条件和能力。从运行管理来看，中石油西安各加油站管理比较规范，油气回收系统运行总体良好，特别是明德门含光南路加油站管理制度健全，员工操作规范，设施标识清晰、视频监控完备，现场基本无油气散逸气味。
■存在问题
□回收环节落实不到位
检查发现，加油站油气回收设施运行管理存在问题较多，主要是一次回收环节落实不到位，卸油作业仅连接卸油管，未连接油气回收管，加油站收集油气未有效转移至储油库。如延长壳牌明德二路加油站、中石化航天大道加油站、临潼开发区天河有限公司加油站等都存在这个问题。储罐区汽油排空管阀门（呼吸阀）处于常开状态，使得加油站油气回收系统处于分散收集、集中外排的状态。
此外，部分加油站管理人员操作不规范，将安全排空管立管阀门常闭，使得PV阀失去意义，存在一定的安全隐患，如昆仑石油南河桥加油站、中石化环山路第三加油站等。部分加油枪皮碗不具备伸缩性，影响油气收集效率。环保指标现场监测达标率低。此次检查共对两家加油站进行了环保指标现场监测，其中北辰大道昆仑加油站油气回收系统密闭性、1#-6#加油枪气液比及曲江服务区（南）中石油加油站1#、2#加油机回收管线液阻、2-4#、6#加油枪气液比均未达到《加油站大气污染物排放标准》相关要求。
从对中油延长油库（两座）、中石油西库、东方油库（民营）、东大油库等5座油库的检查，以及对中石油西库的环保指标现场监测情况来看，中石油西库、东方油库、东大油库均按要求加装了油气三次回收系统，所有油罐车作业工位全部完成了油气回收改造，其中中石油西库加油收气过程实现了自动化控制，确保了油气高效回收和末端处置；现场监测的油气排放浓度、油气处理效率环保指标均达到《储油库大气污染物排放标准》相关要求。
检查发现，中油延长油库油气三次回收系统改造不彻底，仅部分油罐车作业工位实施改造，可进行“下装”加油，多数工位仍采用传统的“上装”加油，无法有效收集油罐车从加油站转运的油气。中油延长油库改造后的“下装”工位，未实现自动化管控，无法获取油罐车内油气相关信息，未对油罐车建立电子信息管控平台。
■采取措施
□规范建立规章制度
加油站、储油库、油罐车挥发油气是导致臭氧污染的重要因素之一。对本次检查中发现的问题限期一个月整改到位，逾期整改不到位的一律停业整顿并上限处罚。
下一步，西安市治污减霾办要求商务、交通、安监、环保等部门，要结合监管牵头部门职责对存在的问题进行梳理，进一步规范管理、建章立制。中石油、中石化、延长壳牌石油公司等责任企业要切实落实主体责任，进一步完善各项油气回收治理设施及监控措施，规范操作流程及操作记录，加强操作人员业务培训，普及油气回收相关知识，确保设施正常运行，发挥作用。
同时，西安市治污减霾办呼吁社会各界，共同监督举报不按规范操作导致油气排放的单位和个人，曝光其违法行为，积极营造消除臭氧污染的良好氛围。
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