清理违建需完善 危废管理要加力
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图为山东新时代药业有限公司暂存的危险废物。 本报记者季英德摄
◆本报记者周雁凌季英德
10月21日至25日，记者随环境保护部环境执法监管重点工作落实情况第二督查组在山东开展督查，重点抽查了临沂市兰山区和青岛市李沧区等两市10区县情况，并对25家企业开展了现场检查。
督查组负责同志告诉记者，从这次督查情况看，山东省在落实环境执法监管重点工作方面，环境监管有力，部署安排到位，层层抓落实，取得了很好的成效，但也存在清理整顿违法违规建设项目需要完善、危险废物管理还要加大力度等问题，需要采取各种措施积极推进。
山东省环保厅副厅长姚云辉介绍，山东省认真落实环境执法监管重点工作，不断加快推进清理整顿环保违规建设项目，把环境执法大练兵与日常执法相结合，严格执行《环境保护法》四个配套办法，积极开展重点行业专项执法检查，狠抓网格化监管体系建设。
截至今年9月底，全省已有5614个项目完成整改，完成率为80%。前8个月，全省各级环保部门共处罚环境违法案件5017件，罚款3.83亿元，同比增加48.4%。全省共建立一级网格17个、二级网格173个、三级网格2000多个。
第二督查组兵分三路。10月22日下午，记者随第一小组来到山东新时代药业有限公司的危险废物暂存库，只见库里分类存放着废活性炭、废硅胶树脂、污泥等危险废物，一袋袋危险废物堆占了半个仓库。据了解，暂存库已暂存固体危险废物218吨。
在另一处存放克拉维酸钾塔底废液、法罗培南钠残液、系列中试车间蒸馏、米格列醇精馏废液的暂存池，督查组成员、环境保护部环境监察局处罚处欧阳光抓住暂存池口的档板把手，提起档板仔细查看废液贮存情况。
查历年台账，看转运联单，算产废数量，每到一处，督查组都严格督查，不放过任何蛛丝马迹。
10月24日下午，督查组冒雨赶到青岛耐克森轮胎有限公司，拉开3号废品库的大门，只见整个废品库已经堆满，成桶的废油已堆积到库门口。督查组仔细查看了废油、荧光灯管、电子垃圾等各类危险废物标签，详细询问了危险废物的暂存量。督查组指出，暂存库已经快满了，应该尽快找地方处置。
欧阳光告诉记者：“我们在督查过程中选取不同的侧重点进行督查，做到既发现问题，又发现地方工作特色、亮点，以达到总结先进经验、推动工作取得实效的目的。”
据悉，截至9月底，山东省共检查涉危险废物单位3631家，责令整改企业1027家，环保立案查处213件，移交公安部门63件，处罚金额449.46万元；公安部门侦办刑事案件195起，刑事拘留302人，批捕80人，查处行政案件185起，行政拘留202人。
但在督查中发现，山东省各地区工作开展情况不平衡，存在危险废物集中利用处置能力不匹配、危险废物跨区域转移工作不到位等问题。省内各地市集中处置设施负荷差异较大，临沂市尚无正式运行的危险废物集中处置单位。全省仍有101.02万吨危险废物贮存，未能得到及时有效处置。
记者随督查组走进停产的青岛新天地固体废物综合处置有限公司厂区，一个个蓝色的危险废物暂存棚煞是扎眼。这家公司的突然停产，也让周边的产废企业猝不及防，只能先暂存再慢慢找出路。
危险废物无地处置的窘境，折射出的是山东省危险废物处置设施建设滞后，危废处置能力与产废数量明显不匹配。
山东省危险废物产生量大、产废企业数量多。数据显示，全省2013年危废产生量464.055万吨，年危废综合利用处置约为187.12万吨。据了解，山东省目前只有7市设立了危险废物专职管理机构。
姚云辉表示，针对督查组发现的问题，要立即整改，抓好落实，同时举一反三，进一步落实环境执法监管的各项重点工作，确保环境安全。
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