山东淄博百日攻坚祛顽疾
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山东省淄博市为改善全市环境空气质量，不断加大对涉气企业的监管力度。图为淄博市副市长李灿玉（左一）、市环保局局长于照春（右二）带队夜查山东宏信化工股份有限公司。
张军摄
◆高忠传刘巨贵
“空气真清新呀。”最近，家住山东省淄博市博山区东坡村的村民在感受好空气的同时，纷纷为政府点赞。
原来，东坡村附近的淄博坤钿建材有限公司因存在严重的扬尘、烟尘污染问题，且没有落实停产整治措施，被博山区政府强制关停取缔。这是淄博市开展生态淄博建设百日行动的一个缩影。
今年9月起，淄博市在全市范围内启动生态淄博建设百日行动，集中解决影响生态环境的各类突出问题。行动中，全市组建了10个督查组，对各区县强化督查督导，严查环境违法行为，从严追究相关责任人及管理部门的责任。截至目前，一大批环境难点、重点问题得到解决，全市环保工作得到有力推进。
环保督查全方位无死角
此次行动，淄博市专门成立了指挥部，市委书记王浩、市长周连华任组长，成员单位包括市纪委、市政法委、市发改委及环保、公安、住建、交通等22个政府职能部门。
行动启动后，淄博市从相关部门抽调了124名精兵强将组成10个督查组，迅速分赴各区县开展驻点督查。同时，成立1个巡查组，对各督查组工作开展情况及各区县的整改落实情况进行巡查。
在各督查组中，之前互不熟悉的一群人迅速形成一个团结和谐、分工明确的集体。他们分组深入每个乡镇、每家企业，力求掌握第一手资料，以便开展针对性督查。
督查组采取接受群众举报、听取汇报、查阅档案、单独约谈、现场核查、追责问责等方式，对各区县进行全方位、无死角督查，对发现和群众举报的问题逐一核查，并责令相关区县立即整改，整改不力或存在失职、渎职行为的移交纪检监察部门进行追责。同时，对新《环境保护法》实施以来的环境执法情况进行检查。
驻点次日，各督查组的举报电话即在媒体上公布出来。在周村区，逾4000份督查公告被张贴到村居和大小企业。除接受来访、来信、来电外，督查组还开通了电子邮件和手机短信等投诉渠道。报纸、电台、电视等传统媒体都开设了专栏专题，微博、微信等平台也被充分利用，形成了立体化、全方位的宣传态势。
铁腕治污确保整改措施落实
淄博市是一个工业城市，且产业结构偏重，中心城区南部的湖田、沣水、南定3镇，碳酸钙企业众多，仅湖田镇就有39家。
这些碳酸钙企业能耗高、污染重、附加值低，一直是环境治理与关停取缔的重点对象。但近年来，治理效果不理想，个别已被责令关停的企业“死而不僵”，伺机恢复生产。
发现这一问题后，督查组先是下达督办单，继而严肃约谈区、镇有关负责人，有力推动了关停取缔工作。很快，各镇开展多部门联合执法，对关停企业采取拆除设备、恢复原貌等措施，确保其彻底关停。对暂时保留的企业，督促其完善环保设施，实现达标排放。
在周村区，督查组深入走访当地居民后发现，山东宏信化工股份有限公司顺酐分公司存在化工异味扰民问题。在随后的调查中，又发现这家企业存在顺酐项目竣工后未经环保验收、烘干废气无组织排放污染环境等问题。
虽然这家企业有着国家新材料产业化基地骨干企业、国家重点高新技术企业、全国化工企业500强企业等众多称号，也是周村区的纳税大户，但这些都无法阻挡淄博市铁腕治污的决心，最终宏信化工被责令停产。
铁的决心，还体现在敢于碰硬。今年10月，淄博市环保局、市公路局联合对承建济青高速、滨莱高速淄博段公路改扩建工程的3家央企——中交路桥建设有限公司、中国建筑股份有限公司、中交第三公路工程局有限公司有关施工管理单位负责人就扬尘污染防治措施落实不到位、污染环境等问题进行了集中约谈，要求各施工管理单位切实按照环境评价要求，强化监督管理，确保各项扬尘防治措施落到实处，发挥好央企的表率作用。
重点案件提级调查处理
在百日行动中，由淄博市委督查室、市政府督查室联合市监察局、市环保局、市公安局等部门组成的调查组也加入进来，一批被通报却长期未得到有效解决的重点案件被提级调查处理，相关责任人或被拘留，或被追责。
据悉，临淄区金山镇辛庄村村主任于今年8月~9月纠集罗村镇人员，在无任何开采手续的情况下，打着生态修复的旗号，利用复绿手续，夜间偷采毛石对外销售。
在掌握这一情况后，淄博市公安局直属分局成立专案组立案侦查。调查组与百日行动驻临淄督导组、金山镇进行了沟通协调，推进案件办理。专案组先后调查17人，传唤犯罪嫌疑人8人，刑事拘留两人，取保候审3人。金山镇分管环保工作的副镇长因阻碍执法人员正常调查办案，被组织部门停职，接受调查。
位于高新区的鑫港燃气长期存在冒黑烟、整改落实不到位等问题。淄博市环保局依法对企业烟尘无组织排放这一环境违法行为进行处罚，并责令高新区环保局严格督导，确保这家企业在地面除尘站完工前环保设施正常运行，降低生产负荷，减少粉尘扬散及煤气泄漏，确保污染物达标排放。
由于这家企业环境违法行为未及时整改到位，依据有关规定，给予淄博市高新区环保局环境监察大队大队长警告处分，给予企业相关责任人纪律处分，待环保部门行政处罚完毕后，依据有关规定移交纪检监察机关处理。
截至目前，调查组已对19件重点环境问题进行了深入调查，并提出处理意见。全市共刑事拘留两人，取保候审3人，行政拘留1人，对6家企业实施了行政处罚，责令5家企业停产整治，关停取缔企业8家。对6名领导干部进行了责任追究。
“解决问题快”，“整治效果好”，这是群众对百日行动的普遍评价。但同时也有不少群众坦言，“就怕有反复”，“希望一直这样”。
事实上，淄博市委、市政府近年来狠抓生态淄博建设的举措得到了广大干部群众的充分认可，全市上下普遍形成了力度不能减、整治不能减、监督不能减的思想共识。在淄博，百日行动不是一阵风，铁腕治污的态势会继续保持下去，全市的环境质量也将持续得到改善。
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