杭州余杭区引入第三方监理
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图为采样组GPS轨迹截图。
面对日益繁重的监测任务，如何用好社会化环境检测机构开展环境检测业务？又怎样确保监测质量？浙江省杭州市余杭区环保局走出了一条依托监理公司进行质控管理的新路。
寻求合作
引入第三方监理
为全面消除劣Ⅴ类水体，改善水环境质量，今年余杭区对140余条劣Ⅴ类河道约190个监测断面，每月进行3次监测分析。时间紧、任务重，为此，余杭区环保局分别委托聚光、格临两家社会化环境检测机构承担这个项目的采样、分析工作。
为保证监测质量，为政府决策提供科学的参考，余杭区环保局主动联络，与浙江省环境监测工程公司合作，将其作为第三方监理单位，对两家委托公司的检测全过程进行质控管理和考核。质控管理和考核的要点主要包括防止弄虚作假、提供可靠的监测数据，规范合理采样、科学分析。
细致规范
确保采样真实性
引入第三方监理机构，不代表就万事大吉了。为使断面水质监测工作顺利运行，余杭区环保局与监理公司商议，共同制定了质控考核方案。方案分现场采样质控、实验室质量控制两大部分，并进行相应评分。
现场采样质控主要通过采样签到系统和抽查方式进行。每个采样组配发GPS记录仪，采样点位置和导航轨迹导入电脑，定期抽查，确保采样真实性。同时，要求每次采样均采集平行样，供监理单位采取相应质控措施。
监理单位定期对现场采样进行突击抽查，考核其规范性。通过上述技术控制及抽查的方式，实现了对检测公司采样行为的约束管理。
采集完毕的样品在进入实验室前要求先至指定地点，由监理部门对样品进行密码样编号，并从中按比例抽取部分样品进行平行样测试、加标回收、密码样考核、留样复测、实验室比对等项目中的一项或多项考核。通过上述方式，明确实验室分析的高标准、严要求，使检测人员认真对待每一个样品。
完善考核
严格质控管理
为使考核真正落到实处，防止或减少不合格数据报出，质控考核方案要求，如考核合格率未达到80%，本次样品需重新采样，并按方案要求进行质控管理；考核合格率达到80%，但部分质控数据偏差较大的（以《浙江省环境监测质量保证技术规定》中室间偏差为限），这部分样品仍需重新采集、分析。
这项措施迫使检测公司重视从采样到分析各环节的全流程管理，降低因检测失误导致异常数据报出的概率。
针对多次发生质控合格率未达到80%的检测公司，余杭区环保局还将对其进行约谈，要求其自行查找原因，提出解决方案。如约谈后改善效果仍不明显，将按合同规定程序处理，严重者可停止其检测业务。
自今年2月质控考核方案实施以来，余杭区环保局已对社会环境检测机构进行了4次考核，对其中一家合格率较低的单位进行了约谈并令其整改。
下一步，余杭区环保局还将对考核过程中遇到的问题进行收集汇总，并组织监理单位及检测机构进行深入分析，寻求解决办法，不断完善考核制度。
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