畜禽养殖应统一规划
畜禽养殖整治关系着农民养殖户，也关系着市场的终端供应。地方政府要加强引导，促使畜禽养殖进入一个良性的发展模式。
◆睢晓康
日前，一些地方的鸡蛋价格短时间内从两元多涨到四元多，这本来属于市场行为。但正好赶上畜禽养殖整治，就有一些人把环境治理和鸡蛋价格上涨联系起来。这里面确实有不少偶然因素，但前段时间市场低迷，鸡蛋价格一路下滑导致部分养殖户赔钱甩卖，大量产蛋鸡被淘汰，市场供求发生变化，蛋价上涨也是价值规律的必然体现。由于种种意外因素，这轮畜禽养殖整治得到了人们的高度关注。
事实上，畜禽养殖整治在农村环境整治中早已成为治理重点，但由于前几年城市环境污染问题凸显，畜禽养殖污染并没有引起大家的关注。现在，当我们把精力从笼统管理向精准管理过渡时，一些问题浮出水面，这也代表着解决问题的时机已经成熟。
目前在一些农村，由于畜禽养殖引起的污染问题、邻里纠纷已经相当普遍。特别是一到夏天，一些在村里的小作坊式养殖户畜禽粪便气味难闻，周围蝇蚊乱飞，严重影响邻居生活，导致信访、上访事情高发。相反的，在环保、畜牧部门备案的养殖户大多具有一定规模，且有卫生防护距离，粪便处理也都有一定技术要求，要么制作成有机肥，要么建设沼气池处理等。总之，在农村畜禽养殖方面表现出的突出问题是小养殖大污染，大养殖小污染。
目前，正是畜禽养殖业需要规范升级、重新洗牌的时候。因此在大局面前，对畜禽养殖进行整治，保持定力，不被舆论左右，考验着地方政府的智慧。
在畜禽养殖整治中，不宜一刀切，必须堵疏结合。可以借鉴工业集聚区模式，高标准规划畜禽养殖园区，建立标准养殖场地，对园区供水、供暖、粪便处理等基础设施进行统一规划。有计划、有步骤地组织搬迁。
一些在地方政府部门备案在册的畜禽养殖场，由于经营不善，标准场地被闲置，这是很大的资源浪费。农村小作坊式的散养户是农民家中的重要经济来源，因此，要兼顾各种因素，给农民想办法、找出路，整合资源。对响应号召进场养殖的集中养殖户，地方政府可以给予一定的优惠政策。同时，组织有实力有热情的散养户联合养殖，最终实现规模效应。对不愿搬迁的养殖户，只能在合理疏导的基础上，实行限期拆除取缔。
总之，畜禽养殖整治关系着农民养殖户，也关系着市场的终端供应。因此，要统一规划，合理布局，整合资源。地方政府要加强引导，促使畜禽养殖进入一个良性的发展模式。
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