保护长江关键在“共”字上下功夫
安徽拥江近海，承东启西，八百里皖江在整个长江水系中的作用不言而喻。在积极融入长江经济带建设和保护过程中，安徽面临哪些问题？在其中要发挥怎样的积极作用？针对这些问题，本报记者采访了安徽省生态工程技术研究中心主任、合肥工业大学资环学院博导汪家权教授。
记者：您认为目前八百里皖江生态环境保护有哪些问题？
汪家权：由于长江集航运、供水、水力发电、防洪等多种功能为一体，环境风险带来的危害性日益加大。沿江重化工企业和园区，给长江全流域生态环境带来了严重的安全隐患。一旦发生任何污染事故，都将给饮用水安全带来极大威胁，严重影响经济发展和社会稳定。
近十年来，长江生态系统保护不容乐观，包括长江流域的一些湖泊生态环境出现了恶化的势头。长江流域的生态环境问题，在皖江同样存在。
记者：安徽提出构建长江经济带绿色生态廊道，您认为构建绿色生态廊道有何现实意义？
汪家权：这两年，安徽提出把修复长江生态环境摆在压倒性位置，大力构建皖江绿色生态廊道。作为长江干流重要组成部分的416公里皖江段，其岸线总长度740公里；流域面积6.6万平方公里，占安徽省总面积的47%，两岸巢湖、泊湖等大小湖泊20多个。构建绿色生态廊道，对保护长江皖江段优良生态环境非常重要。
我认为，只有重视沿江绿色生态廊道的构建，切实降低长江生态环境风险，严格落实用水总量、用水效率、纳污总量控制3条红线，加快流域农业面源污染整治，优化岸线资源利用，重视沿江支流治理，控制各支流工业、生活等各类污染源排放，才能为长江经济带建设与可持续发展奠定坚实基础。
记者：据了解，安徽正在制定《安徽省长江岸线资源开发利用和保护总体规划》，您认为如何做好长江岸线资源开发利用和保护？
汪家权：目前长江岸线资源不同地段存在开发无序、政出多门、港口码头布局不尽合理等问题。对此，应强化规划引导，加强综合整治，把水安全、防洪、港岸、交通、景观、生态等融为一体，实现岸线资源的有序利用和有效保护。
一是要一以贯之执行切实可行的总体规划，切不可“纸上画画、墙上挂挂”，各级政府应形成尊重规划、践行规划的法治自觉，对违反规划、擅改规划的行为应进行严厉问责。
二要建立长江岸线开发利用与保护的综合协调管理机构。成立由省长任主任，常务副省长和分管副省长任副主任，相关部门负责人为成员的长江岸线资源开发利用保护管理委员会，切实统一管理沿江岸线资源。
三是要从系统的角度，遵循保护中开发的理念，优化岸线资源利用。岸线资源的开发利用涉及防洪安全、河势稳定、供水安全、运输体系、生态环境保护诸多方面，是复杂的系统工程。
四是要建立岸线使用准入门槛，推行岸线资源使用的市场化，集约利用岸线资源。实行岸线有偿使用制度，通过市场发挥资源配置作用，调整岸线的使用功能。
五是要发挥岸线资源在沿江城市群产业结构调整中的重要作用。合理布局大进大出产业的区位优势，发展装备制造、化工、冶金、物流等产业集群，从而与长江岸线的开发利用保护产生良性互动。
记者：对于整个长江经济带开发与保护您有怎样的建议？
汪家权：推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑，走生态优先、绿色发展之路，“共抓大保护，不搞大开发”。长江经济带能否成为绿色生态走廊，关键是沿江各省市都要有作为。同时加强统一领导，进行整体规划，沿岸各地区“一盘棋”统筹推进，在“共”字上下功夫。
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