从源头防治农业面源污染
农业面源污染通常是指农田泥沙、营养盐、农药及其他污染物，在自然降水或灌溉中，通过农田地表径流、潜层流、农田排水和地下渗漏，进入水体而形成的面源污染。农业面源污染不但危害水体功能，更危害农田土壤环境，影响土地生产能力和可持续利用能力，表现为土壤有害物质超标和土壤结构遭受破坏。然而，相较于工业面源污染来说，农业面源污染具有隐蔽性、分散性、随机性等特点，使得一些地方对农业环境保护的重要性和紧迫性认识不够。
为解决农业面源污染问题，有关部门先后出台了防治政策。如农业部发布了《关于打好农业面源污染防治攻坚战的实施意见》，就防治农业面源污染提出“一控两减三基本”目标。“一控”即严格控制农业用水总量，大力发展节水农业。“两减”即减少化肥和农药使用量，实施化肥、农药零增长行动。“三基本”指畜禽粪便、农作物秸秆、农膜基本资源化利用。
2016年5月，国务院印发的《土壤污染防治行动计划》要求，推行秸秆还田、增施有机肥、少耕免耕、粮豆轮作、农膜减量与回收利用等措施。继续开展黑土地保护利用试点。农村土地流转的受让方要履行土壤保护的责任，避免因过度施肥、滥用农药等掠夺式农业生产方式造成土壤环境质量下降。
各地正按照这些政策要求采取多种措施，按照问题导向原则来解决农业面源污染问题。笔者认为，除此之外，还要进一步强化以下工作。
一是摸清农业面源污染的“家底”。知己知彼才能百战百胜。加强农业面源污染的基础性普查工作，对污染类型、范围及程度进行监测，把握其动态，从而因地制宜，科学规划，做到对症下药。
二是加强监督管理。一方面，加强全过程监管的制度建设，理顺农业资源环境体制，尤其是建立一支明细分工、落实到位的管理队伍。另一方面，健全监测网络体系，通过加密监测点，完善监测方法和手段，织就一张防治污染的“天罗地网”。
三是强化科技支撑，加强农业资源环境保护、生产模式的研究，加强实验示范。尤其是对农业面源污染的过程和机理进行研究，这有助于有针对性地开发出相应的治理模式。同时要强化科普宣传，增强全民对农业资源环境保护的意识，让公众主动参与。
作为全国的粮食大省，河北“化肥农药使用量零增长行动”取得了良好成果，其经验与成效值得各地借鉴和学习。解决农业面源污染非一夕之功，只有在源头上加强管控，增强污染防治监管能力，才能回归绿色农业，维护土壤健康。
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