扬州邗江区试点企业“刷卡排污”
一台监控机器，根据企业生产各环节的数据，实时分析监控，当排污量达到上限时就自动关闭排污闸门。记者日前在江苏省扬州市邗江区一家日用品有限公司看到，一台大型白色机器正在运行，这就是“IC卡总量控制器”，各项数据在控制器上显示，一目了然。
“如果企业排污超过排污总量的话，系统电磁阀会自动关闭排污口，那么企业的污水就不能再排放了，只能停产。”邗江环保局总量科科长王雪芹表示，“刷卡排污”，就像刷卡消费，企业排污需要在当地环保部门下发的排污IC卡中“充值”排污量方可排放污染物。企业的充值总量由环保部门根据相关标准进行分配核定，企业可以根据行业淡季、旺季，提前计划好排污量，然后在年初进行申报。
据了解，IC卡排污总量监控系统由排污总量控制系统、管理平台和传输网络3部分组成，依托现有的污染源自动监控系统，在企业端新增IC卡总量管理器、数据采集器，通过专用数据通信链路与环保部门的管理平台连接，实现刷卡排污监控。
过去，由于环保设备运营成本高，一些企业和监管部门长期处在“打游击”的博弈状态，企业的环保设备只在应付上级检查时开启，平时闲置或不持续稳定运行。同时，如何确保排污企业不多排，一旦超量排放如何快速制止，一直是困扰环保部门的一个难题。
而IC卡排污总量监控系统以政府确定的排污指标为基础，通过在线监控系统、总量控制器和电动阀等装置，对企业污染物排放浓度、排放量进行监控。企业必须依照排污额度IC卡，在终端流量计的监控下进行排污。
环保部门在实施实时监控时，一旦发现企业的废水或污染物排放量接近给定的污水排放总量时，就会向企业发出预警。如果规定的污水排放量已经用完，管理平台就会自动关闭污染源排放口阀门，迫使企业停产，从而杜绝企业超量排放。
此外，环保部门通过数据库可以看到企业的允许排放量、已排放量、剩余排放量，各生产环节的污染物排放指标处于实时监控状态。排污总量一旦超过刷卡总量指标，环保部门将对其采取禁排等强制性措施，并依规实行排污权交易、租赁和加征超量排污费等经济处罚。
王雪芹表示，IC卡排污总量监控系统的安装，建立了以排污许可为基础、总量刷卡为手段的总量管理模式，实现了从污染物浓度控制到浓度、总量“双控制”的转变，实现了对企业污染物排放进行全方位、全天候的过程监控。“刷卡排污”，让企业各生产环节的污染物排放指标处于实时监控中，可以避免数据造假，同时降低了环保部门监督企业的人力成本。
目前，邗江区IC卡排污总量监控系统处于试点阶段，今后将对全区所有重点行业、重点企业推行这一系统，实现全覆盖。同时，将所有企业的IC卡排污总量监控系统对接到邗江区环保局的智慧环保平台，通过对不同时段、不同季节和不同企业的排污情况做定量分析，了解污染源的排放特征，为环境管理提供技术支撑。
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