重庆严格防止数据造假
今年8月,重庆某汽车检测公司在对机动车进行排放检验时弄虚作假,被开出50万元罚单。
近年来,重庆市加强环境监测质量督查,严打弄虚作假行为,积极提升环境监测质量,取得较大成效。
规范检查方式和程序
重庆市环保局成立了以市生态环境监测中心和区县监测站质量管理技术骨干为主的质量督查组,并对参与督查的人员进行集中培训,对工作背景、工作程序、工作内容及督查细则逐一进行讲解和释义,统一认识,确保现场检查工作标准和尺度的一致性。
“我们制定了详尽的督查计划,将质量督查纳入全市年度环境监测工作要点和监测质量管理计划,并且细化了督查内容。”重庆市环保局监测处相关负责人介绍。据了解,环境监测质量督查包括监测资质管理、监测数据上报、监测任务完成情况等。
为确保各项督查落到实处,重庆市还规范了现场检查方式和程序。质量督查组依据督查细则,采取听、查、巡、看、问的方式对各个监测站开展现场检查;通过听取区县监测站对年度环境监测质量管理工作的专项汇报,巡查实验室,查阅仪器设备配置及管理、监测报告及原始记录等相关资料,查找问题,提出整改要求。
降低弄虚作假风险
记者了解到,重庆市每季度都会对减排四因子及颗粒物进行比对监测,并进行数据有效性审核。比对监测结果上传到环境保护部监控中心平台。
据重庆市环境执法总队相关工作人员介绍:“按照环境保护部要求,重庆市每季度对国控企业在线监测设备进行一次考核,每月对重点企业在线监测系统进行一次例行检查和不定期抽查。”
同时,结合“双随机”、专项行动等加强对在线监测系统的现场检查,对在线监测数据弄虚作假等环境违法行为进行打击。”为降低在线监测数据弄虚作假的风险,重庆市政府还大力推行在线监测第三方运行维护机制,提高在线监测管理的专业化水平。
3年处罚16家机构
来自重庆市环保局的数据显示,近3年来,重庆市参检机动车超过300万辆,机动车环保定期检验合格率稳定在80%以上。
据了解,重庆现有机动车排放检验机构70余家,均采用简易工况法进行排放检验。这些检验机构全部与市级环保部门联网,实现数据实时共享,实时采集检验数据和视频录像。环保部门通过视频查看、数据分析以及监控系统自动预警等方式,检查检验过程中的不规范行为,并由现场检查人员进行核实确认。
据介绍,重庆市机动车排放检验网络监控系统的预警控制功能,能够自动对采样探头插入不规范、报告结果判定错误、限值标准选用错误等多种触发预警的情形进行主动控制,及时终止不规范的排放检验行为。
除了使用科技手段,重庆市近3年每年都安排400余人次进行现场巡查,并开展了机动车排放检验专项整治。在2014年至2016年间,已对擅自改变检验方法、修改检验报告结果、检验过程中不插入采样探头等不按规范检验的16家机动车尾气排放检验机构进行了行政处罚。
建立质量保障责任体系
重庆市环保局相关负责人表示,将制定实施详实方案,切实贯彻执行《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》。
“提高环境监测数据质量,是立足我国生态环境保护的需要。我们将坚持依法监测、科学监测、诚信监测,深化环境监测改革,构建责任体系,创新管理制度,强化监管能力,依法依规严肃查处弄虚作假行为,切实保障环境监测数据质量,提高环境监测数据的公信力和权威性,促进环境管理水平的全面提升。”
到2020年,重庆市将全面建立环境监测数据质量保障责任体系,健全环境监测质量管理制度,建立环境监测数据弄虚作假防范和惩治机制,确保环境监测机构和人员独立公正开展工作,确保环境监测数据全面、准确、客观、真实。
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