天津强化检查科学应对重污染天气
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图为今年入秋以来天津市首个重污染天气Ⅱ级响应期间，天津市环境监察总队执法人员对东丽区钢管制铁、钢管制造有限公司进行检查。天津市环境监察总队供
◆本报记者郭文生见习记者任效良
11月4日~7日雾霾来袭，经天津市政府批准，从11月4日零时起，天津市启动今年入秋以来的首个重污染天气Ⅱ级响应，这是天津市自今年10月1日全面打响秋冬季大气污染综合治理攻坚行动后面对的又一场硬仗。
截至11月7日24时应急响应结束，天津市、区两级累计出动执法检查人员21550人（次），检查企业3501家（次）、施工工地2263个（次）、混凝土搅拌站77个（次），遥测拦检、入户排查机动车14031辆，检查加油站27座。
强化检查——
查处载货汽车违反限行1.37万起
应急响应启动首日，天津市副市长孙文魁主持召开全市秋冬季大气污染综合治理攻坚行动周调度会议，对此次重污染天气橙色预警应对工作进行了再部署、再动员，要求各区政府、各有关部门严格落实重污染应急措施，各部门加大督查和明察暗访力度，对发现严重问题的，严肃问责。
会议同时要求，各区、各部门要结合最近一段时间的工作，突出重点，做好6个方面的工作。一要确保各项任务治理到位，对本辖区各项任务完成情况开展“回头看”，确保按期、保质落实到位。二要严格特许施工准入，对已纳入特许范围的，各级审核部门要严格落实监管责任。三要全力实施治污减排，针对秋冬季污染物排放总量明显偏大的问题，严格落实错峰生产和运输，及稳定达到特别排放限值或超低排放要求，加大管控力度。四要全面应对重污染，各区政府主要负责同志要亲自上阵，指挥调度，进一步强化减排措施，最大程度减轻污染影响、缩短污染时间。五要加大交通管控力度，特别将中型重型货车管起来、治理好。六要把握近期比较突出的几个问题，加快“散乱污”企业整治，严控秸秆露天焚烧，全面完成攻坚行动任务收尾工作。
在此次橙色预警期间，天津市各区政府、各部门积极行动，严格落实重污染天气应急响应措施，加大督查巡查力度。各区政府均召开会议部署重污染天气应对工作，并由区政府主要负责同志或分管负责同志带队检查重污染天气应急措施落实情况。
天津市环保局每日坚持派出由5位局领导分别带队的督导组，督导各区应急措施落实情况，同时派出3个督查组和6个执法组对部分区、成员单位和工业企业响应措施落实情况开展督查和执法检查，并派出20个服务组采取驻点方式对各区污染天气应对情况进行现场督查。
期间，天津市公安交管局全力加强限行车辆拦检处罚，累计查处载货汽车违反限行行为1.37万起。市交通运输委联合环保和工信部门加大对重点用车企业错峰运输督查检查力度，重点用车企业错峰累计减少运力13002车（次）。市建委、工信委、交通运输委、国土房管局、水务局共派出130个（次）专项检查组督查检查点位598个（次）。
天津市环境应急中心相关负责人说，在此次应急响应期间，各区、各部门严格落实Ⅱ级响应各项措施，按照预案要求积极开展应对工作，从实际效果上看，对污染起到了较好的削峰效果。
全力攻坚——
改燃关停燃煤锅炉10938台
此次重污染天气应对是天津市秋冬季大气污染综合治理攻坚行动的重要组成部分。为全力打赢秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，除抓好重污染天气应对工作外，天津市把力用在平时，进一步自加压力、强化措施、全力攻坚，确保实现秋冬季空气质量改善目标。
一是严格控制燃煤污染。全市共排查燃煤锅炉11122台，截至目前，已改燃关停10938台，保留的184台全部达到特别排放限值或超低排放要求；今年再完成关停煤电机组7套86.2万千瓦；在全面完成既定29万户城乡散煤“气代煤”、“电代煤”任务的基础上，将任务数提高至61.3万户，目前全部开工，已完成42万户。
二是妥善处置“散乱污”企业。按照“先停后治”原则，全市共排查“散乱污”企业18954家，实行台账管理和分类整治，对纳入关停取缔的9081家，第三季度已全部实现“两断三清”措施。对纳入原地或搬迁改造的全面加快进度，确保年底前取得显著成效。
三是加快推进工业企业综合整治。全市452家VOCs重点企业已全部完成治理，对1574家VOCs一般企业全部建档立卡并严格日常监管。将全市181家无组织排放重点企业纳入全口径清单，并组织治理改造，10月底完成。将钢铁产能压减细化到装置，确保年底前钢铁产能控制在2000万吨以内。
四是深入推进错峰生产与运输。10月1日起，27家重点用车企业已全面启动错峰运输，天铁炼焦已将出焦时间延长至48小时，其他395家重点企业也已做好采暖期错峰生产各项准备工作。
五是着力加强“车油路”污染治理。持续开展机动车联合执法检查，累计遥测、拦检机动车73.2万辆（次），处罚3529辆（次），已淘汰老旧车2.9万辆。8月30日，发布国一、国二汽油车限行通告；9月30日，已全面供应国六标准车用汽柴油。
六是突出强化扬尘污染防控。10月1日起，全市建成区已全面停止土石方作业，对经市政府批准的特许项目严格落实“6个100%”控尘措施。全市1780个建筑工地、132个房屋拆迁工地已全部实现红外视频监控和扬尘在线24小时动态监测。严格落实《天津市人民代表大会关于农作物秸秆综合利用和露天禁烧的决定》，在全市10个涉农区安装高架视频监控设施410套，实现全覆盖。按月实施各区降尘量通报排名和道路扫保“以克论净”考核。
七是全力抓好执法执纪。市公安局和市环保局合署办公、联合执法，组织开展全市大气污染防治专项执法检查，实施“零点行动”，综合运用交叉互查、昼巡夜查、突击检查、明察暗访等手段，保持严打环境违法行为的高压态势。对各区、各部门、各乡镇街严格考核、量化问责，对治污不力的乡镇街进行电视公开约谈。
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