深圳龙岗：“带着问号”探索海绵城市建设之路
深圳龙岗地处珠江东岸几何中心，是深圳落实“东进战略”的主战场和核心区，是深圳辐射粤东闽西、打造深莞惠“3+2”经济圈的战略前沿，也是发挥粤港澳大湾区引领作用的重要支撑点，高强度的城市开发建设正如火如荼。同时，深圳龙岗区四山环绕，城岭相依，境内62条河流纵横交错，有良好的自然生态禀赋。
在这样的背景下，“海绵城市”该怎么建?建设效果该怎么评估?该怎样让公众接受并且支持“海绵城市建设”?深圳龙岗区“带着问号”积极探索海绵城市建设实施路径，取得了阶段性成效。
Q1：该怎么建设海绵城市?
顶层设计，规划统筹引领。2016年，龙岗区就已完成《龙岗区海绵城市建设指引及试点实施规划》的编制，2017年开展《龙岗区海绵城市建设专项规划》研究，立足龙岗区本底条件，构建从三大流域到119个排水分区的四级分区径流管控体系，明确了各类地块的年径流总量控制目标，并对2020年的阶段性目标进行了分解落实。龙岗区自加压力，在坂雪岗科技城、大运新城、国际低碳城、平湖金融与现代服务业基地四个市级重点片区之外，增加了宝龙科技城、阿波罗未来产业城两个区级重点片区，同步开展海绵城市建设详细规划编制工作，将市区两级海绵城市建设专项规划的目标指标要求分解落实到各个地块，旨在通过“4+2”重点片区的连片示范效应来带动全区的海绵城市建设工作。
先试点再铺开，稳步推进海绵城市建设项目。龙岗区按照“先试点，再铺开”的原则，在城中村综合整治、公园、道路绿化提升、水务、道路以及城市更新等各类型的建设项目中均实施了试点项目，通过一系列试点示范项目的实践，积累实践经验，快速提升海绵城市建设技术水平。2017年，龙岗区启动了87项海绵城市建设项目，目前已完工45项，新增海绵城市建设面积达8平方公里以上。
Q2：该怎么评估海绵城市建设成效?
以数据说话，开展监测评估和基础研究。龙岗区与专业技术单位合作，依托深圳市“水资源利用与环境污染控制重点实验室”和“哈工大深研院国家水专项研究基地”，在丁山河流域开展面源污染研究。选取阿波罗未来产业城作为试点片区，结合市政设施EPC建设和地块开发，通过系统规划设计各类海绵设施，并整体布局各类数据采样点，构建海绵城市水文水质监测网络及监测评估体系。推动实施深圳国际低碳城低影响开发综合示范及实验研发平台项目，通过对各类海绵技术及材料的长期监测实验，积累本底参数，建立本地海绵技术规范、标准和效益评价体系，优化指导后续海绵城市建设工作，同时作为科普教育基地展示海绵设施和效果，促进公众教育和参与。以此为窗口，加强国际水管理技术交流，探索产业+技术输出模式，打造国内领先、国际一流的低影响开发基础研究平台。
以项目为抓手，定期开展项目评估。龙岗区以建设项目为抓手，建立区级海绵城市建设项目库，每月对库内海绵城市建设项目进行进度跟踪和全过程技术指导，确保设计理念正确、指标落实到位、施工过程不走样。同时编制《海绵城市建设项目责任手册》，落实责任单位，对项目实际进度按完工、正常、滞后、严重滞后分类评估，并对项目海绵城市实施效果进行评估，每月形成月报报领导小组和各相关单位。
Q3：该怎么营造全民参与氛围?
搭建平台，开展业务培训和技术交流。借助第五届深圳国际低碳城论坛召开的契机，龙岗区在论坛上策划并组织了海绵城市专项研讨会，邀请国内外知名专家学者到会演讲，会议参会人数近200人，会场反响强烈，受到了各大主流媒体的高度关注，对海绵城市建设理念的推广起到了良好的宣传效应和社会效应。同时，龙岗区针对各类群体积极组织开展不同层次不同类型的海绵城市建设的技能培训和技术推广普及工作，希望借此提高行业整体技术水平，充分调动本地技术力量，发挥工匠精神，出精品，出样板，扎实做好海绵城市建设工作，目前已开展两期培训班，培训人员近300人。
借助新媒体发声，营造全民参与氛围。龙岗区设立“龙岗海绵城市”微信公众号平台，发布龙岗区海绵城市建设工作动态，分享国内外海绵城市建设前沿理论、成功经验、科研成果和经典案例，组织开展宣传、培训、科普活动等。目前微信公众号累计推送文章35篇，并保持一周1-2篇文章推送频率。借助新媒体搭建沟通交流平台，致力于提高行业技术水平和海绵城市科普宣传，营造全社会了解、理解、支持和共同参与海绵城市建设的良好氛围。
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