淮安首创“一河长两助理”巡管模式
江苏省淮安市今年在省内首创“一河长两助理”巡管模式，创新机制融合“五位一体”管护，打造样板河道，目前初步形成了河长制的淮安模式。
首创“一河长两助理”模式
实施河长制以来，作为市级总河长，淮安市委书记姚晓东、市长蔡丽新高度重视河长制工作，带头认河、巡河、知河、治河。各县区主要领导均多次召开专题会议，研究部署推进河长制工作，形成了各级各部门齐抓共管、协同配合、有效履职的良好局面。
淮安市还在全省首创“一河长两助理”巡管模式，即为每一个市级河长配一名技术助理、一名行政助理。河长助理充分发挥专业优势，准确掌握并向河长提供河道及堤防工程基本情况，提出河道管理与保护建议，配合有关单位编制“一河一策”方案，协助河长开展巡河、调研等工作，为各级河长履职提供有效保障。同时，淮安创新出台同级河长向总河长述职制度，此举也是江苏省首创。
淮安至今已有7176名河长上任，向水污染顽疾重拳出击，取得了丰硕成果：洪泽湖非法采砂船全面“清零”，投入5亿元的渠北运西片区水系连通、投入1.95亿元的金湖引水润城等大体量生态工程加速推进，市县两级河长巡查交办问题500余件全部实行销号管理，河湖“三乱”重点问题得到有效遏制。
融合“五位一体”管护
今年65岁的老赵是淮安市洪泽区境内龙须港河道的管理员，也是一名河长。每天，老赵带着扫帚、长夹子、垃圾桶，捡拾两岸垃圾和河道漂浮物。老赵说：“以前的龙须港河道淤积，河面上全是水花生。自从实行长效管护后，河水畅了，岸也美了。”
在实施河长制过程中，洪泽区推进河长办和“五位一体”（集河道、道路、绿化、环卫以及公共服务运行于一体的村庄环境管护模式）管护办公室进行联合办公，探索河长制与“五位一体”管护全面融合，在“五位一体”巡查注重村庄环境、河道及岸线整洁的前提下，加强对河道沿线违章种植、违章建筑、河道范围内污染源等进行排查。
淮安在全面推行河长制的实践中，突出流域性骨干河湖重点治理与农村河道管护“五位一体”深度融合，解决河道管护“最后一公里”问题，实现由流域性骨干河道“线上治理”向纵横交错的县乡村河道“面上治理”全覆盖，初步形成了河长制的“淮安模式”。
打造“六无”河道
淮安市涟水县拿出专项资金，结合县乡河道疏浚工程，对王圩村“三支沟”中的一斗沟和中心路沟进行重点整治，其中对一斗沟按乡村级样本河道打造。经过初步整治，目前“三支沟”均达到“河道无垃圾、河岸无违章、河中无障碍、河床无淤塞、污水无直排、生态无破坏”的“六无标准”。
今年，涟水县围绕生态河湖行动计划，计划打造两条省市级样板示范河道、两条市县级河道、6条乡镇级河道、44条村级样本河道，确保年内样本河道工程全部完工。
淮安市还探索建立“一河一策+样本河道”的创新做法，在对全市22161条河道编制“一河一策”实现精准治河的同时，在全市重点打造100条生态样本河道，为河长制探索更多“淮安方案”。
目前，市县两级样本河道“一河一策”编制全面完成。
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