不畏难 多统筹 综合治 齐心护
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图为整治后的云池河景色。
◆杨婧王晶晶谭雪娇
清澈见底的河水奔流入江，两岸阶梯式绿化带上，布满了青草、栾树、红叶石楠。夏季的云池河，在阳光的照耀下显得格外养眼。
两年前，这里可没有今天的美景。“河道淤堵情况严重，一眼望去大都是黑臭淤泥，生活垃圾随处可见。”说起变黑的云池河，湖北省宜昌市猇亭区云池街道云池社区六组的赵承平痛心疾首。
嬗变从何而来？记者赴实地进行了探访。
举全区之力攻克“黑臭”
时间回溯到2016年末。习近平总书记提出长江经济带必须“共抓大保护、不搞大开发”，走生态优先、绿色发展之路。作为宜昌市工业经济“主战场”，拥有25公里长江岸线的猇亭区，因势而谋，迅速启动“绿色猇亭三年行动计划”。投资40多亿元，建设43个绿色环保项目。
作为项目之一，云池河这块“硬骨头”被提上治理日程。
“那一年，我刚刚调任到区住建局，感觉压力如山。”猇亭区住建局党组书记、局长廖黎明的担忧不无道理。
云池河是猇亭区重要的排洪河道之一。近年来，受周边企业生产和居民生活排污影响，河道水环境日趋恶化，渐渐变黑变臭，不仅严重影响了长江左岸水质，周围居民、过往行人也苦不堪言。
“很多问题都是历史原因造成的。”廖黎明说，云池河全长5.5公里，沿河有300余户居民，环境意识普遍较差；沿河企业无序发展，暗管丛生。
这样的云池河如何治理？猇亭区拿出了最大的决心。
坚持高位推动，区主要领导先后14次召开云池河治理工作专题会，并多次实地调研，针对发现的问题，研究整改方案；成立工作领导小组，围绕云池河治理制定实施方案、明确职责分工、完善“一河一策”。
加强部门协作，住建、城管、环保、农林水、园区公司、街办及相应居村各司其职。围绕截污管网建设、水环境治理、河道清淤保洁、企业排口监管、强化宣传教育等工作，全面压实治理责任，确保不达标水体有人管、管得住、能管好。
在《猇亭区云池河治理“一河一策”实施方案》中，各单位分工明确。由区环保局牵头，区城管局、云池街办配合对沿线企业排污口进行摸排，弄清企业污水去向，建立沿线企业排污口清单。由云池街办负责，结合云池河山洪沟受灾重建工作，开展云池河垃圾污泥清运和毁坏通道修复。由区住建局牵头，加快宜化循环经济产业园周边企业3公里污水管道建设。推进4820片区等沿线生活污水收集处理方案制定。由区农林水局牵头，启动云池河水环境综合治理工程，推进沿线堡坎加固、岸线景观绿化。
“45天完成沿线66户临时征地、房屋拆迁、地坪破除等任务；5个月完成3.4千米污水管网铺设，300户农户和11个企业的截污；3个月完成底泥清淤和河道整治工程。这样的工作进度若没有政府一盘棋谋划、统筹推进，单靠某一个部门单打独斗是不可能完成的。”猇亭区副区长田开春表示。
综合治理让景观提升
去年3月15日，云池河治理工程正式开工。猇亭区自筹了7500万元，从而保障项目顺利推进。
治理资金具体流向了哪里？
记者在治理清单上看到，污水管网建设、完善占用了大笔资金：投入150万元，拆除河内各类工业管道。投入800万元，建设3.2公里污水干管。投入350万元，解决宜化循环经济产业园9家企业和生活区污水纳管问题。投入230万元，新建3.5公里管网，收集临河居民集中居住区生活污水。
“治理不达标水体，控源截污不可少。”猇亭区农林水局局长黄伟说，围绕“控源截污、内源治理、生态修复”总体思路，猇亭区通过沿河敷设截污管道，全面收集沿线企业、居民污水统一进入污水厂处理，从源头控制污水排放。通过实施一系列的管网建设工程，曾经长江沿线的8个排污口已缩减至1个。
内源治理、生态修复也是大工程。
猇亭区对云池河开展了底泥治理、清淤疏浚治理，清淤量约为6.98万立方米，投入近210万元。对河道进行拓宽，强化沿线淤泥清除、植被恢复、堡坎修建和景观建设工作。加强河岸、水体保洁，强化岸坡积存垃圾、水面漂浮物清理，严格查处关停沿线畜禽养殖场所，拆除岸边违规建筑，解决因脏乱差导致的水环境恶化问题。
经过一年的治理，“水清、河畅、岸绿、景美”的生态河道初见雏形，长江猇亭段水质更是稳定提升至Ⅲ类标准。
保护云池河从我做起
“云池河越变越漂亮了。”云池社区吴娇艳见证了云池河的华丽蜕变。
一定要留住这一美景。猇亭区从体制机制上着力，建立三级河长制和门前“三包”制度，成立河道保洁队，常态化开展“推行河库长制，保护云池河”的环保志愿者活动，对河面垃圾和漂浮物实行定期清理。
7月的一天，村级河长冯金华又拎着垃圾袋到云池河巡查，并清理河道垃圾。
冯金华负责后山路到桃子冲路1.3公里的河道，担任村级河长以来，他每周至少巡河两次。
除了冯金华，云池河还有5名河长，其中区级河长1名，街道河长1名，村级河长3名。
“我们每月一碰头，研究河道保护相关问题。”云池街办主任舒涛作为街道河长，向记者介绍，各级河长定期定时进行巡查，对发现的漂浮垃圾、野广告等问题，将及时上报，协同处理。既要做好保洁员，也要做好维护云池河的情报员、信息员。
为了扩大参与面，猇亭区把云池河的保护责任辐射到党员、居民代表，希望以点带面，形成保洁合力。
疏堵结合，猇亭区还在培养居民良好生活习惯上下功夫。
云池河整治完工后，猇亭区建立了门前“三包”制度，通过“居村收集——环卫处理——填埋场集中处理”的处置模式，确保沿线居（村）垃圾日产日清。
“我们还通过致居民一封信、调查问卷等方式，向沿河居民宣传生态环保知识，取得了良好效果。”猇亭区环保局局长朱波涛说。
如今，沿河居民的环境意识普遍提升。比如志愿者李益平发出倡议，保护云池河，从不往河里倒垃圾做起，为营造云池河优美环境贡献自己的力量。
除了居民以外，越来越多的企业也主动参与到云池河保护中来。“云池河治理，企业是实实在在的受益方。”兴勤电子有限公司行政部经理刘雪梅表示，他们将以身作则，共护一河清水。
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