餐厨垃圾里有商机：产业园有望形成规模化效应
每天，北京市4万多家餐饮企业、党政机关、学校食堂产生2600吨左右的餐厨垃圾；天津市产生1500多吨；成都市产生1200吨……
前瞻产业研究院最新一份研究报告称，中国餐厨垃圾占城市生活垃圾比重大致为37%~62%，主要城市每年产生的餐厨垃圾总量不低于6000万吨。如果就整个餐厨垃圾处理行业的发展空间而言，到2020年，餐厨垃圾产生量将达到12万吨/天，全国餐厨垃圾处理市场空间可达600亿元。
中国战略性新兴产业环保联盟（下称“中国环联”）近日也表示，我国餐厨垃圾产量巨大，潜在需求旺盛。但目前处理设施建设明显不足，终端处置技术瓶颈亟待突破，“产业园模式”有望形成规模化效应。
多地探索资源化再利用
餐厨垃圾既是废物，也是可利用的资源。
餐厨垃圾是食品不可食部分和可食部分的残余，其主要成分有蛋白质、无机盐、淀粉、脂类、纤维素，表现为高水分(65%~95%)、高盐量(湿基0.8%~1.5%)、高游离态脂肪(干基20%~30%)、高含碳量，具有易被微生物利用，易腐烂、发酵、发臭等特点，存在污染空气、污染水体环境、破坏环境卫生以及间接传播疾病等不良影响。
但同时，餐厨垃圾的有机物含量丰富，生物降解率达80%；餐厨废弃油脂加工生物燃油的转化率高达90%，还可生成硬脂酸和油酸、肥皂、润滑油等副产品。
研究发现，餐厨垃圾中的营养物质经过科学高温及无害化处理后，可代替玉米、大豆等加工生产高能蛋白优质饲料，干物质的转化率达10%。当餐厨垃圾含氮量占干物质的比例达3%以上时，还能转化为生产绿色食品的最理想肥料。
中国环联公布的一份研究报告称，餐厨垃圾的回收利用，不仅可以提供能源，还能改善粮食供给。提高垃圾资源的再生利用率，促进循环经济发展，还能有效避免潲水猪、地沟油威胁社会食品安全。
餐厨垃圾的收集和有效处置正在成为我国城市生活垃圾管理的难点。摄影/章轲
据第一财经记者了解，为推动餐厨废弃油脂资源化再利用，上海市早在2013年就开始研究在公交车等车辆上试用餐厨垃圾制成的生物柴油。
2018年3月，位于上海市奉贤区和浦东新区的两个中石化加油站开放供应由“地沟油”炼制的B5生物柴油，每升售价比普通柴油便宜0.3元，这是全国首例餐厨废弃油脂制生物柴油进入成品油终端销售市场。
为保障原料“应收尽收”，上海市采用“地沟油”收、运、处、调、用全程闭环监管模式，日均集中规范处置量达120吨左右。上海还利用“上海市餐厨废弃油脂管理平台”对这些废弃油脂进行全过程监管。
监测结果显示，使用B5生物柴油后，试验车辆发动机运行正常，重金属以及细颗粒物等污染气体排放降低10%以上，氮氧化物净化效率达80%以上。
2017年12月，原环境保护部公布第一批全国环保设施和城市污水垃圾处理设施向公众开放名单，其中就包括湖南联合餐厨垃圾处理有限公司等多家餐厨垃圾处置企业。
湖南联合餐厨垃圾处理有限公司负责长沙市区划范围内餐厨垃圾集中收集和无害化处理，餐厨垃圾收集处理能力为800吨/天。据该公司有关负责人介绍，餐厨垃圾集中收集回厂后经专用设备处理，将废油、废水和废渣分离开，废油脂通过加工制成工业级混合油，废水通过厌氧发酵处理达标排放，废水处理过程产生的沼气用于提纯为压缩天然气(CNG)和发电，废渣通过蝇蛆养殖制成高蛋白饲料原料，无害化处理率和资源化利用率达到100%。
去年底，浙江温岭市有机废弃物综合处置项目一期工程在温岭静脉产业园正式开工建设。一期项目建成后，可日处理餐厨垃圾150吨、地沟油20吨。温岭市还上马东部垃圾焚烧发电项目二期工程。两个新建项目完工后，温岭静脉产业园将通过废弃物无害化处理、循环利用等，实现园区零排放。
餐厨垃圾收运处理产业链
餐厨垃圾收集、处理、利用是一个怎样的产业链？中国环联以苏州为例介绍，作为苏州餐厨垃圾收运体系的运行方，江苏洁净环境科技有限公司采用的是这样的收运及处理模式：
该公司组建了餐厨垃圾运输公司负责餐厨垃圾收运，收运范围覆盖苏州主城区。目前的收运体系包括专用收集桶2.2万个、餐厨垃圾专用收运车33辆，30辆“地沟油”专用收运车、6辆专用“地沟油”收集车、24辆电瓶车，专业收运作业人员近130人。
架设于云端的智能平台，为整个业务流程的企业监控、政府监管、民众监督提供支撑。在开展餐厨垃圾收集时，按照“先易后难，抓大不放小”的原则，从各大院校、企事业单位食堂、机关食堂、三星级以上宾馆、餐饮一条街和餐饮龙头企业连锁店，逐步向主城区所有餐饮企业延伸。截至目前，该公司已经与5000多家餐饮单位签订了收运处理协议，日平均收运量约380吨。
中国环联介绍，经过多年的实践，苏州市已基本形成了属地化两级政府协同管理、收运处一体化市场运作的餐厨垃圾资源化利用和无害化处理的“苏州模式”。
2012年，湖南省长沙市启动餐厨垃圾资源化利用无害化处理试点，每天对签约的餐饮单位进行定时、定点上门收集。2016年12月，长沙市在全国率先启动餐厨垃圾全覆盖收运。
截至2017年9月，长沙市登记在册的4000余家大中型和15000余家小型餐厨垃圾产生单位（包括高新区、内五区全域和望城区、长沙县的部分集镇街道）已经全部纳入餐厨垃圾全覆盖收运范围。收集上来的餐厨垃圾通过固液分离后，废水经处理达标排放，废弃油脂加工成生物柴油，残渣则通过厌氧发酵产生沼气用于发电。
中国环联介绍，目前，长沙市已经形成了“政府主导、市场运作、法制管理、资源化利用”的餐厨垃圾处理模式。
湖南联合餐厨公司是长沙市唯一取得合法资质的餐厨垃圾集中收运处置机构，餐厨垃圾收运实现全覆盖后，长沙市餐厨垃圾处理项目增配了50余台小散收集车和120多名收运人员。
在北京，目前有4万多家餐饮单位与北京环卫集团、区级环卫中心等有资质的收运单位签订了餐厨垃圾收运服务合同。全市餐厨垃圾专业运输车辆达到720多辆。2018年1至7月餐厨垃圾清运处理量达到22.9万吨，较2017年同期增长139%。目前北京市餐厨垃圾总收运处理能力达到2180吨/日，基本满足餐厨垃圾处理需求。
中国环联介绍，全国657个设市城市中餐厨垃圾日均产量超过50吨的城市有512个。经过多年摸索，我国餐厨垃圾处理目前已进入“政府主导+企业运营”的基本模式。
据不完全统计，截至2017年10月，我国餐厨垃圾处理项目（包括筹建、在建和投产项目）达到172座，总规划处理能力3.54万吨/日，但处理设施建设仍明显不足。
部分企业已转战内陆市场
中国环联日前发布的《餐厨垃圾处理行业2018年度发展报告》介绍，针对餐厨垃圾BOT项目，补贴主要有3个部分：收运补贴、处理补贴以及国家拨付的专项资金补贴。
其中收运补贴和处理补贴是地方政府为运营企业提供的经济性支持，其价格一般由企业和政府共同商定，考虑因素包括地区、工艺等。专项资金补贴是国家为促进餐厨垃圾处理行业发展所提供的鼓励性补贴。例如，循环经济发展专项资金需要政府申请并上级审批后才可拨付到账。若经营不善，存在被收回的风险。
报告介绍，前餐厨垃圾处理补贴价格平均约为110元/吨，收运补贴价格约为100元/吨，收运处理一体的补贴价格约为210元/吨。
我国餐厨垃圾收运补贴体系。资料来源：餐厨垃圾处理行业2018年度发展报告
中国环联介绍，目前使用PPP模式（主要为BOT模式）将餐厨垃圾的收集、运输、处置一体化运作的城市主要有北京、西宁、兰州、苏州、徐州等。以宁波、青岛为代表的部分城市采用的是餐厨垃圾收运、处置分离模式。而是否实行餐厨垃圾收运处置分离最大的关键点在于收运环节的难易程度。
上述报告称，如果地方的相关政策不完善，并缺乏具有一定影响力和实力背景的地方性企业，建议采用餐厨垃圾收运处置分离的措施，由政府或其指定部门负责餐厨垃圾的收运，通过PPP模式引进具备先进工艺和管理技术的社会资本负责餐厨垃圾的处置。
反之，若地方政府已出台完善的政策条例，加大打击非法收运处置的力度，制定多部门联合监管体系，且具备实力雄厚、有地方影响力、跟政府有良好沟通的地方性企业，则鼓励地方政府实施餐厨垃圾收运、处置一体化的模式，通过PPP模式交由地方性企业来运作。
中国环联表示，尽管将PPP模式引入餐厨垃圾处理行业，在很大程度上缓解了政府财政支出压力，并提高了项目运营效率。但餐厨垃圾处置的市场机制在定价标准、项目公司的经营风险以及第三方监管等方面仍有可完善的空间。
《餐厨垃圾处理行业2018年度发展报告》介绍，从2018年开始，我国餐厨垃圾处理设施建设逐步从东部沿海地区向内陆地区扩张。贵州、山西、海南等地区的餐厨垃圾处理设施将会陆续开始兴建。抢占先机转战内陆市场，已成为一些环保企业的优先选择。
中国环联同时表示，目前，主流餐厨垃圾处理技术以厌氧消化、好氧堆肥为主，但这两种方式有各自明显的短板。未来，好氧、厌氧工艺各有所长的不同餐厨垃圾处理企业之间的合作，有望将处理成本进一步降低，效率得以优化。
近年来，物联网、大数据、人工智能等技术发展迅猛，其中所蕴藏的市场红利已在供水、环卫等领域逐渐释放。在餐厨垃圾领域，不少企业已开始试水物联网、智能化在收运与厂内运行监管等环节中的应用。而通过产业园模式，如静脉产业园、循环产业园或综合型产业园区，可以将餐厨垃圾、生活垃圾、市政污泥等协同处置，形成规模化效应。
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