泰州“一盘棋”推进治气攻坚
.jpg)
江苏省泰州市强化扬尘污染源头管控。图为出入施工工地的车辆正在进行冲洗。资料图片
◆李苑郑逸新王昌建
“蓝天多了，心情好了。泰州蓝天越来越多了，给环保人点赞。”这是网民“琴姐”给江苏省泰州生态环境局官微的留言。
截至2月24日，今年泰州市空气质量优良天数达33天，优良率为60%，同比上升1.8个百分点；PM2.5均值浓度为67.1μg/m3，同比下降11.9%。
正因为空气质量的改善，泰州市在江苏省2018年大气污染防治目标考核中获评优秀，两项核心指标PM2.5浓度和优良天数比率实现“双达标”。
2018年“天不帮忙”，泰州整体大气扩散条件较为不利，与2017年相比，降水量同比下降40.4毫米，静稳天气同比增加27天。
但“人要努力”，2018年，泰州市先后出台《打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》等系列文件，对大气污染防治提出行之有效的举措。
泰州市委书记韩立明说，我们坚决向环境污染宣战，不仅要在突出问题整治等方面持续攻坚，而且要高度重视和解决暴露出的环境问题背后的思想问题、作风问题，用“真严细实快”对冲“怕慢假庸散”。
整合力量，多部门联动打出组合拳
大气污染的成因复杂，涉及的污染源面广量大，泰州整合力量，打出组合拳。
2018年泰州召开向环境污染宣战大会，部署九大专项治理行动，其中包括挥发性有机物治理和扬尘污染治理。所有专项行动均明确了责任单位和治理目标，从市（区）到镇村，从党委到政府，从环保部门到其他职能部门，凝聚污染防治合力。
泰州市委还成立169人的全市向环境污染宣战督察百人团，分赴全市各地，了解情况、查找问题，点对点具体指导、面对面传导压力。在督察考评中，一旦发现不落实、慢落实、假落实现象，严格追究责任。
高位推动下，泰州多部门联动，增大治污合力。2018年，从严格控制化工项目准入、切实推进长江干流岸线1公里范围内化工生产企业整治等方面着手，市经信委按照“四个一批”（淘汰关闭一批、搬迁转移一批、整治重组一批、改造升级一批）的方案要求，严控化工企业污染。
为治理挥发性有机物污染，泰州市生态环境局以治气重点工程项目为抓手，以重点地区、重点行业挥发性有机物污染减排为目标，鼓励和引导一批重点企业采用先进治理技术，有效控制其排放量。
纬立资讯（泰州）有限公司主要从事便携式计算机、平面电脑的外壳注塑成型、表面处理和组装加工，因为废气扰民问题一直被投诉举报。
泰州市生态环境局为此安排专家上门指导。企业后来花了7000万元购置了7套RTO废气处置装置。
“我们的喷涂生产线废气浓度低、风量大而且异味明显。新上的VOCs治理提标改造项目，处理效率基本能达到90%以上。”公司环保负责人周海洲说。
据测算，项目实施前主要污染物年排放浓度、年排放量分别是200mg/m3、1200吨，实施后主要污染物年排放浓度、年排放量分别低于40mg/m3、101.08吨。
创新举措，强化扬尘污染源头管控
工人们紧张作业，主要干道喷淋设施全部开启，裸露地面全部被草皮覆盖，渣土车360度冲淋……这是记者近日在高港区某项目现场看到的情景。
“我们在施工现场设置了3台环境监测装置，PM2.5、PM10的监测装置和自动喷淋降尘装置做到了随时监控、随时预警、随时降尘，确保整个工地扬尘得到有效控制。”项目经理强伟介绍说。
建筑扬尘，被称为“黄老虎”，是空气环境污染的重要来源。面对大气污染治理一些久拖未决的问题，泰州开拓思路、创新举措，强化源头管控。2018年，全市PM10年均浓度比2017年下降7%。
泰州市开展扬尘污染治理专项行动，在全市推行智慧工地建设，全程启用扬尘建设远程视频监控系统。市政府出台了《建筑施工工地扬尘环境保护税核定征收管理办法》，落实“以税控尘”措施，发挥税收杠杆调节作用，倒逼扬尘管控成为企业的自觉行为，让施工工地变成文明工地。
企业污染物不达标排放，究其根源是一些企业缺乏内部环保机构和专业人员，环境治理设施管护不到位等原因。
对此，泰州市先行先试，推行“专家治厂、科学治污”模式，要求企业分管环保负责人必须具有环保专业教育背景和工作经验，企业必须设立职责明确的环保机构，环保机构工作人员必须持证上岗。
泰州市市长史立军主持召开1058家企业参加的动员部署会，市四套班子成员参加了“泰州市第一届环保人才供需洽谈会”，推动全市环保重点企业环保机构设置得到健全，环保人员素质得到提升，企业治污水平得到提高。
优化产业结构，向最难处着力
大气污染防治如逆水行舟，不进则退。新的一年，泰州明确强调要优化产业结构，提出构建“1+5+1”现代产业体系，让高质量发展与蓝天保卫战相辅相成。
具体而言，“1”指大健康产业，“5”指生物医药及高性能医疗器械、高端装备制造及高技术船舶、节能与新能源、新一代信息技术、化工及新材料等五大主导产业，最后一个“1”指现代服务业。
统计数据显示，2018年泰州市五大主导产业产值增幅高于规上工业增幅，生物医药及高性能医疗器械产业、高端装备制造及高技术船舶产业利润，分别增长22.5%、18.1%，造船完工量居全国地区排名之首。
在高质量发展的新要求下，泰州在提升非化工产业占比的同时，大力推动化工产业转型升级，打造循环经济发展样本。
泰兴经济开发区管委会工作人员田佑君说，园区正在通过提高准入门槛，关停一批小化工企业，引导产业链纵向延伸、横向拓展等，助推化工产业真正向高端绿色转型。目前，园区产业关联度已经达到60%，初步形成一定的循环发展格局。
市生态环境局局长钱忠说，下一步，泰州市将以PM2.5和臭氧协同控制为核心，以《打赢蓝天保卫战三年行动计划》为抓手，一是调整产业、能源、运输、用地四个结构；二是开展秋冬季大气污染综合治理攻坚专项行动，打好柴油货车污染防治攻坚战，开展工业炉窑整治、深化VOCs治理；三是强化联防联控，有效应对重污染天气，坚决打赢蓝天保卫战。
此外，泰州将组织成立环保产业联盟，联合本地上下游企业、外地领军企业和科研院所开展技术、生产等方面合作，及时发布国家、省政策措施，推动产业健康发展。
使用微信“扫一扫”功能添加“谷腾环保网”
