通过环责险强化企业治污主体责任
环境污染责任保险是绿色金融体系的重要组成部分,对于防范企业环境风险、分摊经济损失、落实赔偿责任具有重要作用。2018年,浙江省嘉兴市所有区(县、市)均已开展环责险试点工作,共为202家企业提供保险保障服务,提供风险保额1.92亿元,发现隐患2456个,整改隐患583个,涉及制革、化工、印染、金属表面处理、热电、光伏、固废处理等行业。
笔者认为,嘉兴市推广的环责险实现了政府、企业、生态环保产业、公众、保险公司五方共赢,值得借鉴。
一是保费低廉。保险公司会根据行业风险系数大小、企业生产总值多少,经过认真核算后,确定具体的保费额度。一般额度在每年2万元-3万元,在企业能够承担的范围内。
二是有政府补贴。比如,在嘉兴的海宁市和嘉善县,凡是参加了环责险的企业,都能享受政府补贴。因为环责险能够一定程度上缓解政府部门人少、事多、压力大的监管现状,减少环境风险事故的发生。政府第一年承担70%的保费,第二年承担50%的保费,第三年承担30%的保费,由此鼓励企业积极参加环责险。
三是环责险包括了技术服务。为切实落实社会责任,体现环境污染责任风险减量管理宗旨,某保险公司与专业环保技术服务公司进行了全方位深度合作,打造“保险+风控+科技”的创新模式。对比以往“承保+理赔”的老模式,该模式创新性地把“风险等量转移”转变为“风险减量管理”,在投保之前切实做好企业的风险排查,在承保过程中做好技术培训,监督整改风险点,使企业从根本上减少发生环境污染事件的概率。
四是环责险能够减轻企业经济负担。比如,2014年9月,嘉兴港区某化工企业投保环责险,保费1.78万元。后因意外事故导致氯磺酸泄漏,造成企业人员受伤,企业周边部分村民住院,庄稼损坏,附近厂区停产,企业生产受到影响。保险公司第一时间赶赴现场查勘、认真核实,最后理赔15万元。再比如,2016年9月,海宁某皮业企业投保环责险,保费2.4万元,后因厂里废水不慎流入河道,导致河水被污染,保险公司经过查勘核实,最后理赔42211元清污费。
总的来看,环责险不仅可以强化企业治污主体责任,提升企业风险管理水平,有助于排除事故隐患,同时也为生态环保产业注入了活力,促进其良性发展。此外,还可以为公众营造良好的生活环境,保障公众顺利索赔由于环境污染造成的损失,可谓一举多得。
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