加强创新，推动垃圾治理行业绿色再造
对于垃圾治理行业来说，无论是源头减量和回收利用，还是集约化处理，都是减碳的有效措施。笔者在近日举行的第22届中国环博会固废展上发现，大量展品以垃圾减量化、资源化、集约化处理为目标，这些绿色低碳创新成果，将有力推动垃圾治理行业绿色再造。
通过考察和分析，笔者认为从展览中能够反映出垃圾治理行业的几个发展态势：
一是一体化的垃圾处理服务业务。处理方案瞄准所有类别垃圾，并回溯至需求侧管理，包括垃圾源头减量、分类指导，源头就地就近资源化利用预处理等源头管理服务，不仅有理念，更给出了源头需求侧管理、工艺、设备的技术解决方案。
二是垃圾回收利用和协同处理。有机垃圾就地资源化转换设备和规模化集成处理方案琳琅满目。不仅有多种资源化转换方法的集成，更有多类有机质的协同集成，尤其是养殖废物、农业废物和厨余垃圾的协同处理。
三是垃圾处理的集约化。通过数字电动、智能智慧赋能，可以进一步加强节能节水、减排增效。
垃圾治理提倡减量化、资源化和集约化，就是在践行绿色低碳发展理念。源头减量和物质回收利用可以直接减少碳氧化合物的生成量。垃圾集约化处理可降低物质消耗和能源消耗，降低碳氧化合物和大气有害物质的排放量与排放浓度。因此，下一步，垃圾治理行业要抓好垃圾减量，回收利用，垃圾处理设施的节能节水、减排增效这3个环节，推动行业绿色再造，为减碳做出行业贡献。
创新政策，增大绿色低碳创新的需求。垃圾治理行业要引入减碳约束，构建绿色垃圾处理体系，形成先源头减量、再物质回收利用，最后能量利用和不得已时才填埋处置的垃圾处理秩序。强化源头减量和物质回收利用，提高垃圾处理效率，减少碳氧化合物的生成量和排放量。增加政府采购绿色低碳创新工艺设备的比例，设立垃圾治理行业绿色低碳创新研发基金，扶持创新研发。
创新机制，引领绿色低碳创新。设立垃圾治理行业绿色低碳创新中心，适时编制并发布垃圾治理行业绿色低碳创新类别与项目指引，赋予垃圾治理以新的功能、新的方法、新的重点和新的目标。兼顾体系建设和工艺设备技术改造，引导企业、研究机构和其他社会力量汇智聚力、守正创新，推动垃圾治理绿色低碳创新体系化发展，保障垃圾治理行业高效有序地绿色再造。
创新科技手段，夯实绿色再造基础。企业、研究机构和其他社会力量要顺应绿色低碳生产生活的时代要求，改善科技创新生态，建设精干的研发团队。紧扣绿色低碳创新，拿出一批高质量的原创成果，丰富垃圾治理行业绿色再造工具箱。利废企业要加大资源回收技术、回收与供应链、商业模式创新力度，加快“分类”“回收”二者融合，促进源头减量、分类和回收利用。垃圾焚烧处理和填埋处置企业要加大工艺设备升级改造力度，积极主动进行绿色再造，节能节水，减排增效，并将业务前移至垃圾运输和需求侧管理，促进垃圾处理一体化，优化垃圾处理的组织方式。研究机构要理论联系实际，瞄准垃圾治理需求，填补企业暂时没有进入的环节和领域，加强垃圾治理基础研究，为垃圾治理提供新理念、新技术和新装备，孵化新市场。
作者单位：广东省广州市城市管理和综合执法局
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