河北多部门联合打击监测数据造假
【谷腾环保网讯】“遥控启动信息干扰器，尾气不达标的车辆可通过环保检测”“3人进厂检测，报告却显示5人，检测时长1小时，报告却显示11小时”“采样管路上设有三通管件，加注清水可干扰水质”……
今年以来，河北省生态环境厅联合省市场监管局、省公安厅、省检察院、省法院组织开展第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治行动，联合省公安厅开展深入打击重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动。
针对近期查处的环境违法案件，河北省筛选了13起典型案例并分两批向社会公开曝光，对积极查办案件的石家庄、唐山、沧州、邢台、辛集市生态环境局以及张家口市生态环境局涿鹿县分局、保定市生态环境局清苑区分局、保定市生态环境局唐县分局、邯郸市生态环境局邱县分局予以表扬。
机动车检测站藏“猫腻”，三机构造假被通报
“在车辆进行尾气检测时使用遥控器启动信息干扰器，原本尾气不达标的车辆就可以通过环保检测。辛集市畅安机动车安全技术检验有限公司共有4条环保检测线，其中3条检测线安装了信息干扰器。”
在第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治行动中，辛集市生态环境局执法人员3月13日现场检查发现，辛集市畅安机动车安全技术检验有限公司存在弄虚作假嫌疑。
在进一步调查询问中，上述机构负责人承认，3块信息干扰器主要用于提高2005年以前生产的轻汽油车辆和2014年以前生产的重柴油车辆尾气检测通过率，期间违法所得合计10180元。
辛集市执法人员在查明违法事实的基础上，依法查封了企业环保检测线操作间和检测设备。针对企业通过伪造数据出具虚假排放检验报告的违法行为，依法依规没收违法所得10180元，立案处罚30万元。
河北省生态环境厅生态环境执法局局长刘炜介绍说：“针对机动车尾气排放检验机构，河北省生态环境厅联合河北省市场监督管理局开展了专项监督检查，一方面对检测公司出具的检测报告进行监督抽查，一方面通过冒黑烟超标车辆倒查检测机构，紧盯问题线索开展现场核查，打击造假行为，全面整治第三方环保服务市场，推动提升服务水平。”
通过超标车辆倒查检测机构，调取车辆检测视频录像锁定证据，是河北省打击机动车检测机构造假的重要手段。
视频中可以看到，邯郸市邱县鑫洋机动车检测有限公司上线检测车辆明显有冒黑烟现象，检测报告却显示合格。在调查确定企业通过伪造检测数据出具检测合格的报告后，执法部门责令企业立即改正环境违法行为，将违规检测车辆召回重检，立案处罚10万元并没收违法所得150元。
此外，张家口市涿鹿县宝祥机动车检测有限公司也因对上线检测时有明显冒黑烟车辆出具合格的检验报告，被依法立案处罚10万元，没收违法所得600元。
随着典型案例的公开，河北省保持对第三方环保服务机构弄虚作假问题从严惩处的高压态势，有效震慑违法行为。
快侦快办减少危害，联合公安严惩犯罪行为
“3月14日立案，3月16日调查终结，3月17日移送公安机关，3月20日公安机关作出立案决定。”
在河北省公开的典型案例中，石家庄污水处理有限公司干扰在线监测设备案引起了记者的关注，环保、公安联合“快侦快办”，形成了打击生态环境犯罪行为的合力，维护了生态环境安全。
3月14日，石家庄市生态环境局在自动监控系统非现场巡查中发现，石家庄污水处理有限公司西北污水处理厂将污水总排口水质在线监测设备采样管抽水泵放置在水桶内，并从中采集水样。
石家庄市生态环境局当日下午对企业开展突击检查，及时锁定案件证据。同时，加强与公安机关沟通协作，建议跨区办理，第一时间将案件进行移交移送公安机关。目前，公安机关已抓捕6名犯罪嫌疑人，案件还在进一步侦办中。
刘炜介绍说：“在深入打击重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动中，河北省生态环境部门联合公安机关进行日常检查，实行即发现、即取证、即移交、即查办的快速办案模式，专项行动期间共检查企业1960家，发现问题1684个，立案调查问题64个，发现自动监测数据弄虚作假问题8个，均第一时间移交公安机关。”
记者梳理河北省公开的第二批9起监测数据弄虚作假典型案例发现，除石家庄污水处理有限公司干扰在线监测设备案之外，还有6起案件涉嫌违法犯罪被移送公安部门侦办。
河北悦朗环保科技有限公司出具虚假环境影响评价文件案，初步核查涉及河北、河南、湖南省等地10家排污单位，已移交公安部门侦办。
山东祥隆环境检测有限公司出具虚假检测报告案，该检测公司在对唐山金硕化工有限公司开展泄漏检测与修复中，3人进厂检测报告却显示5人，检测时长1小时报告却显示11小时，存在作假嫌疑。执法人员顺藤摸瓜，查证出该检测公司为其他多家企业出具的检测报告均存在检测人员、检测时间与实际现场检测人员、检测时间不符等问题。案件移送公安机关，目前，刑事拘留3人，取保候审4人，案件仍在侦办中。
保定温恒热力有限公司涉嫌篡改监测数据违法犯罪案，涉案企业在线监测设备运行中，存在多次人为修改二氧化硫、氮氧化物、颗粒物量程的操作记录。案件移送公安机关侦办。同时，保定市生态环境局唐县分局启动生态环境损害赔偿机制，经第三方公司评估鉴定，追究保定温恒热力有限公司生态环境损害赔偿金额130475元。
此外，邢台市巨鹿县昌盛纺织有限公司伪造、干扰在线监测数据案，邢台宁科污水处理有限公司伪造、干扰在线监测数据案，保定市清苑县天硕有色金属有限公司涉嫌擅自移动在线监测设施违法行为案，生态环境部门在完成调查取证后均第一时间移送公安机关立案侦查，有效震慑了监测数据弄虚作假违法犯罪行为。
出台技术规则，优化线索筛选精准研判打击
加强线索摸排，实施精准打击，是河北省打击监测数据造假的重要支撑。
记者梳理河北省公布的第二批9起典型案件线索来源发现，通过在线监管、在线监控等智慧监管平台发现问题线索的共4起，现场检查抽查发现两起，上级交办案件两起，群众举报1起。
“企业在生产工艺和污染防治设施没有重大变动、且废水排放量较往年无明显变化情况下，污染物浓度及排放总量却大幅度下降。”2月16日，邢台市生态环境局执法人员利用河北省污染源自动监控系统进行非现场远程执法巡查时，通过数据对比发现巨鹿县昌盛纺织有限公司在线监测数据异常。
根据问题线索，执法人员对企业进行了突击检查，发现废水采样管路设有三通管件，可连接清水干扰水质，属于伪造、干扰在线监测数据的行为。
邢台市巨鹿县昌盛纺织有限公司伪造、干扰在线监测数据案件中，执法人员采取非现场执法手段，发现线索研判分析，最终通过突击检查控制现场，精准锁定违法证据，高效打击了环境违法行为。
“充分发挥各智慧监管系统在筛选问题线索方面的作用，河北省依托污染源自动监控体系，借助系统平台监控，结合智慧门禁和监控摄像头，对问题线索进行综合判定。”刘炜介绍说，当违法行为发生时，平台可形成由异常数据、监测仪器参数、运行状态、视频监控等信息组成的证据链，并通过指挥系统推送问题线索，现场及时核实，初步形成了“互联网+统一指挥+综合执法”的非现场监管模式，逐步实现监管能力和服务水平“双提升”。
总结经验做法，河北省成立生态环境综合管理信息化平台工作专班及非现场执法专班，制定出台分表计电在线监测违法违规情形判定规则、污染源在线监控违法违规情形判定规则，利用各类系统数据，综合研判分析，进一步优化了线索筛选规则，提升了精准度，为打击违法行为提供制度支撑。
下一步，河北省将不断拓宽问题发现渠道，鼓励引导公众举报违法线索；加强执法监测联动，加强行政执法与刑事司法衔接，形成高压态势；强化数据综合分析，优化非现场监管，不断提高全省环境监管水平，严厉打击重点排污单位自动监测数据弄虚作假等环境违法犯罪行为。
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