茂名茂南区着力推进农村污水处理
【谷腾环保网讯】沿着整洁宽敞的村道，记者驱车来到广东省茂名市茂南区袂花镇椰子村龙珠公园，映入眼帘的是错落有致的村居民房，村里曾经的黑臭水塘如今成了绿树环绕、水清岸绿的景观小公园。村中黑臭生活污水经过水塘的净化变得清澈透明，从出水口处缓缓排入灌溉渠，成为茨菇等农作物的灌溉用水……
类似的景观在茂南区的许多村庄纷纷上演，农村污水治理不仅解决了村里的黑臭水体问题，还美化了环境，为乡村振兴注入活力，让广大村民获得实实在在的收益。
聚焦“务实干”，每个镇一个专班，每个村一套方案
袂花镇椰子村，晚饭过后，村民搬着板凳来到村中祠堂前，村委会工作人员正在给大家介绍村中污水处理工作选址情况及具体施工计划。村民们各抒己见，提出疑问，表达看法，工作人员耐心解答、详细记录。在茂南区推进农村污水处理工作中，类似的场面经常发生。
“我们在村里开‘板凳会议’，坚持‘大家事、大家议、大家办’。”袂花镇党委书记王水冰告诉记者，袂花镇通过召开党日议事会、村民代表会议等方式，广泛征求意见建议，做实群众思想工作；引导村中党员、老书记先行建设、先行治理，带动周边村民参与进来。在施工过程中，邀请村民全程监督。
“我们还强化考核机制，将农村污水治理工作列入‘百县千镇万村高质量发展工程’考评指标，同时列入绩效考核，与干部‘钱袋子’挂钩。”茂南区委常委陈伟敏告诉记者，茂南区强化农村污水治理工作组织保障机制，区委书记、区长挂帅，区、镇、村三级整体推进，树立全区“一盘棋”思想。区领导挂钩联系各镇、实行“一周一调度”；每个镇一名镇领导牵头，联合生态环境、农业农村等部门和村干部成立一个专班，制定每村一套实施方案，齐心协力推动工作取得实效。
聚焦“优方案”，探索农村污水治理“最优解”
近年来，茂南区坚持“科学规划、统筹安排，突出重点、梯次推进，因地制宜、分类治理，建管并重、长效运行”，全力以赴打好农村生活污水治理攻坚战，全区1469个涉农自然村已完成治理1156个，治理率达78.69%。按计划，茂南将用3年的时间，投入10.8亿元，到2024年实现农村生活污水治理自然村全覆盖。
在推进过程中，茂南区引进中国环境科学研究院的“环保管家”专业技术团队，驻点为全区污染防治“把脉问诊、开方抓药”。“借助专业团队，我们避免过度治理、资源浪费，实现社会效益、经济效益、生态效益三个‘效益最大化’。同时，坚持先规划、后建设，充分考虑各村实际，积极探索农村生活污水治理的‘最优解’。”茂南区区长吕国记介绍说，茂南区突出因地制宜，用6个月的时间全面摸清农村底数，并依托技术单位及时对全区治理方案进行优化提升，筛选符合资源化利用自然村220个，节约投资约7000万元。
“我们有人员驻点，随时跟进建设工作，发现有问题的及时提醒。”中国环境科学研究院流域中心监管室主任张秋英团队在茂南区已经持续开展了两年的“环保管家”工作。她告诉记者，茂南区注重发挥项目监理、当地居民、“环保管家”“三重监管”作用，项目所在地镇村安排专人常驻施工现场跟踪服务，组织人大代表、政协委员、受益群众代表全程监督，邀请专家不定期巡查现场，保障工程质量和施工安全。
“我们根据村的地势，充分利用原有集污管网，选了两个低洼区开展资源化利用。”在袂花镇塘边村，茂名市生态环境局茂南分局副局长陈智勇告诉记者，塘边村北片区在原有鱼塘边上建设湿地处理设施，既节省了管网费用，又做到污水处理后就地消纳，与原计划新建收集管网的模式相比，节约了90多万元。
聚焦“求实效”，在建管并重上下功夫
“以前污水直接进入鱼塘，水是又黑又臭，蚊虫也多。”住在塘边村村北鱼塘边的陈大姐告诉记者，建好农村污水处理设施后，门口的鱼塘干净了，再也不臭了，村里的土路变成水泥路，“变化非常大，我们打心里感谢政府。”
在龙珠公园氧化塘出水口的田里，王大爷跟爱人正在挖田里的茨菇。他告诉记者，以前龙珠公园边上是一个臭水塘，流出来的水对种植有一定影响。改造之后，流出来的水直接可以用来浇灌茨菇，省心了很多。
陈伟敏表示，茂南区农村污水治理注重实效，与绿美乡村生态建设相结合，与乡村振兴相结合，与村民关心的民生实事相结合，确保治出成效，让农户获得实实在在的效益。
在农村生活污水治理模式选择上，茂南区坚持纳厂处理、资源化利用“双优先”，推广厌氧式、无动力、小区域的生态处理技术，对村庄低洼、远离设施的散户，指导其就近实行资源化利用，降低建设成本，节约资金。
茂名市生态环境局茂南分局局长黄荣告诉记者，茂南区有220个资源化利用项目，或被灵活打造成风水塘、景观公园等，或就地通过自有三级化粪池等进行无害化处理，出水用于农业灌溉，减轻面源污染，促进生态良性循环。
为确保农村污水处理设施真正发挥效应，茂南在全市率先采用“EPC+O”模式，“建、管、维”整体开展全区农村生活污水治理，由区国企作为业主，统一设计、统一招标、统一实施，解决监管分割问题，保障设施正常运行、发挥作用。
“中标单位都要负责10年的运维。”陈伟敏介绍说，中标单位还要帮助茂名市对此前已建好设施管网设施进行修复，确保已建成的设施都能够正常运行，并且同样开展10年运维。
一条条清澈的河流，润泽着茂南大地；一处处农村生活污水处理设施，构成了乡村亮丽的风景线……随着农村污水处理工作的开展，茂南许多农村正在发生令人惊喜的改变。
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