海南全域“禁塑”禁塑以来，取得了哪些成效？
【谷腾环保网讯】“禁塑”是海南建设国家生态文明试验区的标志性工程和自贸港建设的先导性项目之一。自2020年12月1日，《海南经济特区禁止一次性不可降解塑料制品规定》正式颁布实施、以立法形式全域“禁塑”禁塑以来，海南取得了哪些成效？
记者日前从海南省生态环境厅获悉，海南的禁塑工作实现了颁布实施地方标准、制定禁塑名录负面清单、建立全生物降解产品可追溯管理平台、替代品“专用标识+监管二维码”识别方法、输入源头“物流+信息流”综合监管体系等多项全国首创，形成了一套具有海南特色、可复制可推广的塑料污染治理制度体系。
日前，“禁塑”工作被列为海南自贸港制度集成创新典型案例之一。该项工作有何创新之处？在生活中广泛使用的一次性不可降解塑料制品，在海南如何被逐渐替代？首创全域“禁塑”制度体系的落地见效，正给出答案。
实现多项全国首创
纸吸管、全降解塑料袋、甘蔗渣或木薯粉做成的餐盒……如今，无论在餐饮店还是打包外卖店，一次性不可降解塑料制品已不见踪影，取而代之的是各种“可降解”替代品的身影无处不在。
“我们去菜市场买菜，包装的袋子都换了。”新年伊始，家住海口美苑市场附近的田阿姨，对菜市场各类包装的变化做了对比。
这其中的变化细节，是海南“禁塑”工作不断深入推动的结果。
省生态环境厅有关负责人介绍，海南成立了27个省直部门为成员单位的海南省全面禁止生产销售使用一次性不可降解塑料制品工作领导小组，通过开展民生领域“铁拳”行动、禁塑工作攻坚固本百日行动，组织实施禁塑执法联合行动，深入基层、企业检查督导，强化禁塑工作全流程监管。
“禁塑”工作自实施以来，海南制定发布3批禁塑名录，将2大类12小类一次性不可降解塑料制品纳入禁塑名录。建成海南禁塑管理信息平台，对全生物降解替代品实施可追溯管理。按季度对各市县禁塑工作实施推进情况开展评估。
种种得力举措，使得禁塑工作在多个方面实现突破，形成一套具有海南特色、可复制可推广的塑料污染治理制度体系。生态环境部还将海南禁塑工作确定为自由贸易试验区加强生态环境保护推动高质量发展案例。
持续发力破解难题
海南从开展“禁塑”工作以来就着力破解一个难题，一次性不可降解塑料制品如何得体退出？
实践中，海南通过加强顶层设计，构建“禁塑”法规制度体系；创新监管机制，形成多维联动综合监管模式；聚力产业发展，布局降解材料全链条产业……近年来，围绕“禁塑”的一系列主要做法和举措，力求落地落实。
以构建“禁塑”法规制度体系为例，海南省制定“禁塑”实施方案，成立27个省直部门组成的禁塑工作领导小组，系统推进“禁塑”工作，形成“法规+名录+标准+可追溯平台+替代品产业”全链条闭环“禁塑”制度体系。
而依托“禁塑”契机及政策优势，海南省积极布局降解材料全链条产业，一方面长远谋划降解材料产业，通过制定产业规划和产业若干扶持政策，引导本地企业转型和引进省外企业相结合，合理布局生物降解上中下游产业聚集地，保障生物降解塑料制品供给，推动本地替代品产能逐步形成。
另一方面，海南省着力打通降解材料产业链，引进全生物降解原材料项目，形成生物降解基材、改性、制品完整产业链。此外，积极研发国际先进水平生物降解材料，探索土壤、淡水、海洋环境等多种先进生物降解材料技术，积极储备新型降解材料研发技术，以前瞻性眼光为“禁塑”工作注入科技动力。
全域“禁塑”成效明显
近日，在海口国家高新区云龙产业园内，海口市裕同环保科技有限公司（以下简称海口裕同）进入生产高峰期，数条全生物降解一次性餐具生产线马力全开，工人们在生产车间内有序地忙碌。
海南对全生物降解的替代品生产企业给予专项配套优惠政策，“禁塑”以来，省内全生物降解材料企业因扩大投资、技改提质等享受财政资金奖补约7145万元。如今，以海口国家高新区为中心的生物降解塑料制品产业集聚地，是海南省降解材料产业版图中的重要一环。
不断更新的数据，传递出“禁塑”工作带来的积极变化。目前，全省已形成改性料产能约3.6万吨/年，膜袋产能4万吨/年，餐饮具产能4万多吨/年，初步形成产业集聚效应。据统计，2023年实现生物降解替代品销量1.7万吨，较2022年增长56%。
据了解，领导小组成员单位在多个重点领域协同发力，是海南禁塑工作的一大亮点和显著特色。其中，省交通运输厅积极推动南北两岸工作联动、执法协作和信息共享；省商务厅持续加强电商平台禁塑控源和城镇农贸市场禁塑，与省内6家主要电商平台签署禁塑承诺书；省邮政管理局严防名录内塑料制品快件发往海南......
据统计，目前海南省9类重点行业场所替代品平均占有率达到80.2%，全省机关食堂、环卫系统、公立医院、学校等单位基本停止使用一次性不可降解塑料制品，全省55家3A级以上景区基本实现全面“禁塑”。全社会“禁塑”政策知晓率超过90%，基本形成了全民“禁塑”的舆论氛围。
2024年如何发力新目标，海南省禁塑办有关负责人朱金慧说，将通过有序推进源头管控、推动替代品提质降价、加大禁塑宣传力度等措施，持续推动禁塑工作行稳致远。
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