虚报数据，违规直排，洞庭湖还要“吃进”多少污水？
【谷腾环保网讯】5月27日，中央第五生态环境保护督察组公布第二批典型案例，指出湖南省长沙、岳阳、怀化、张家界等市对水环境基础设施重视不够，管网建设改造滞后，污水直排和雨季溢流等问题突出。
案例之下，还有更多不为人知的细节：某些部门为完成考核目标，指使污水处理厂虚报数据，人为“抬高”污水收集率；某些地方截污不到位，在雨后冲刷满是淤泥的河道……种种行为背后，是未补齐的水环境基础设施短板。
连续三年造假，只为“提高”污水收集率
自报进水化学需氧量浓度190毫克/升左右，督察组实测化学需氧量浓度56毫克/升，在数据面前，全城污水处理厂承认虚增了上报的浓度数据。
在问及为何要抬高浓度数据时，督察人员告诉记者，进水生化需氧量是衡量生活污水收集率的重要指标之一，在其他指标不变的情况下，进水生化需氧量浓度越高，对应的污水收集率越高。
“那为什么现场测的是化学需氧量呢？”记者追问。“化学需氧量浓度出结果时间更短，且与生化需氧量浓度呈正相关，能够利用它推断出该厂上报的生化需氧量浓度同样虚高。”督察人员回答。
据国家有关要求，2022年城市污水处理厂进水生化需氧量浓度高于100毫克/升的规模占比需达60%，2023年需达70%，这意味着湖南各市州需要通过雨污分流、管网改造等方式提高污水收集率。
但怀化城区污水管网基础设施建设和雨污分流相对落后的现状在短期内难以改变，污水收集率距离达标要求差距过大。因此，怀化市住建局污水处理管理科（下称污管科）把目光瞄准了污水处理规模最大的全城污水处理厂。
在污管科的要求下，从2021年开始，全城污水处理厂把上报的进水生化需氧量数据提高至80毫克/升到100毫克/升之间，相较实际数据虚增50%左右。
在查阅该厂在线监测数据时，督察人员发现其与厂里上报的数据存在较大差异。“我们怀疑该厂可能存在造假行为。”督察人员告诉记者，随后的检查结果证实了督察组的判断，“这种弄虚作假的行为性质十分恶劣”。
五次督导，四份方案，七年治不好劣Ⅴ类水
怀化市收集不来的污水去哪了？答案是太平溪。
调查过程中，督察人员发现怀化多地将未经处理的生活污水排入太平溪。太平溪是沅江的二级支流，穿越怀化市城区，经由沅江流入洞庭湖，水质长期为劣Ⅴ类。2023年，太平溪氨氮年均浓度超《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准3.1倍。
伴随脏水的涌入，水面翻腾起污浊的水花。在整个怀化市，每天直排进入太平溪的生活污水量高达5.8万吨，直排口氨氮浓度为12.7毫克/升。
太平溪的污染问题并非没有得到重视。2018年至今，省环保督察组、省整改办等上级部门先后5次对太平溪水质问题进行督办，要求尽快整改。期间，怀化市接连印发4份整改方案，分解具体任务，市城管局、市生态环境局、市住建局都曾作为主体责任单位牵头整治。
但落到具体的工作上，整治目标连年落空，完成时限一推再推。当督察组工作人员问起为何太平溪常年劣Ⅴ类、整治不到位时，有关部门更是互相推诿，并不断强调自己某个阶段的工作成效。
“出现这些问题，说明部门职责落实并不到位。”督察人员告诉记者。截至目前，每天仍有大量未经处理的生活污水通过管道进入太平溪，怀化的母亲河仍处在一片污浊之中。
直排问题突出，3000多万吨雨污水流入洞庭湖
在岳阳市，雨污水直排洞庭湖的水量达到惊人的3000万吨。
雨后第一天，记者跟随督察组在岳阳市小港河下游调查取证。尚未靠近小港河，就有一股臭味扑鼻而来，走进细看，未经处理的污水正源源不断排入河中。河边的溢流口处，污水持续涌出，流入南湖。南湖位于东洞庭湖边缘，和洞庭湖水系相通。
经检测，小港河氨氮浓度为9.2毫克/升，超《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准8.2倍，属轻度黑臭。
生活污水直排进入小港河，水体黑臭。
顺流而上，督察组抵达小港河上游的一处河道，三名工作人员正在用水管冲刷河道中的淤泥，河道下方的泵站正将淤积的污水抽出。
工作人员正在用水管冲洗河道，河道边仍有淤泥堆积。
淤泥的来源是旁边的暗渠。据介绍，岳阳市2019年开始对4.1平方公里的小港河汇水区域进行管网改造，但5年时间仅完成1.5平方公里改造任务。管网改造不到位导致污水无处可去，大量污水和淤泥沉积在暗渠之中，经雨水冲刷进入河道。“截污不到位导致淤泥堆积，我们会在雨后对河道进行冲刷，保障周边居民的观感。”工作人员解释道。
河道截污，是负责该片区污水处理工作的罗家坡污水处理厂正在采取的方式。督察发现，2023年10月起，罗家坡污水处理厂二期生物膜处理单元运行异常，至今未得到解决，导致每天约7000吨污水直排小港河后汇入南湖。
在岳阳，类似的情况并不少见。岳阳城区有大量雨污合流制箱涵，雨污分流、管网改造进展缓慢，污水溢流直排现象突出。
补齐基础设施短板，“走捷径”万万不可
翻阅典型案例不难看出，即使是在省会城市长沙和旅游城市张家界，也存在污水直排、管网改造不到位、进水生化需氧量浓度不升反降等状况。
任谁都很难把“主城区管网排查出11281处缺陷和混错接问题，目前未整改的比例高达90%”的数据和被称为“人间仙境”的张家界联系起来。
究其根本，是对生活污水收集处理基础设施建设和管理工作重视不够、推进不力，才让洞庭湖每年“吃进”千万吨污水，总磷浓度居高不下，2024年第一季度，洞庭湖出口断面总磷浓度更是同比上升38.3%。
水环境基础设施建设运行是稳定和提升区域环境质量的重要措施。但在水环境基础设施存在明显短板、污水收集率迟迟上不去的现实面前，若一味依靠虚报数据走“捷径”，靠一拖再拖“拖字诀”，坐拥“一湖四水”的湖南省“守护好一江碧水”的承诺必然落空。
在补齐水环境基础设施短板这条路上，湖南任重而道远。
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