严格管理倒逼第三方服务机构自律
【谷腾环保网讯】6月15日起，河南全省开启了打击生态环境领域监测数据造假“百日攻坚”专项整治行动，除了将严厉打击钢铁、焦化等高排放污染企业造假行为，还会聚焦服务机构。6月17日，安徽省生态环境厅也公布了依法查办的一批自动监测数据弄虚作假案件。监测报告造假、自动监测数据弄虚作假、台账造假等行为，无不与第三方服务机构相关。
无论是机动车排放检验机构，还是第三方社会环境检测机构，某种意义上说都是环保同盟军，都是生态环保战线上同一个战壕的战友，都是在为污染治理、生态环境保护守关口把关卡。然而，从一些地方通报的问题来看，有些同盟军已忘记了初心使命，丧失了原则底线。
近年来，少数第三方环保服务机构盲目追求经济利益，弄虚作假，甚至帮助排污企业蒙混过关，严重扰乱第三方环保服务市场秩序。对此，最高检曾会同最高法、公安部、生态环境部、国家市场监督管理总局等部门，联合部署开展第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治行动。其间，最高检与公安部、生态环境部联合挂牌督办、指导办理了两批次共5件第三方环保服务机构弄虚作假案例，依法严惩第三方环保服务机构在开展环评文件编制、环境检测等业务过程中弄虚作假的违法犯罪行为，取得明显成效。
各地也持续加大对第三方环保服务机构违规操作、数据弄虚作假等违法行为的打击力度，比如江苏省曾破获“制售和使用机动车排放检验作弊设备”特大案件，广东省某机动车检测机构提供“交钱过检”服务被检察机关起诉，大连市、昆明市、苏州市等均曾发布环境检测机构弄虚作假典型案例等。虽然环境执法始终保持着高压态势，但少数第三方环保服务机构仍然罔顾法律、胡乱作为。
对于第三方环保服务机构来说，要算清长远利益与眼前利益两本账。为降低检测成本、维系客源，短期内盲目蛮干、数据弄虚作假，或许能获得一定收益。然而，一旦被查实违法行为，轻则受到行政处罚，公司名誉受损、发展受阻，重则企业相关责任人锒铛入狱，不仅个人终身背负污名，而且还会影响家庭生活和家人声誉。
人无信不立，业无信不兴。在竞争激烈的市场环境中，不要总想通过歪门邪道走捷径，规范经营、合法经营、诚信经营，稳健走好每一步，才能实现可持续发展。
第三方环保服务机构弄虚作假方式花样百出，比如湖南某检测技术公司竟然使用捏造检测数据的软件。因此，当前对于生态环境执法部门来说，要认识严管就是厚爱的道理，遏制第三方环保服务机构弄虚作假务必保持“严”的主基调，倒逼第三方环保服务机构严格自律。
根据第三方环保服务机构违法新形势新特征，要针对性提升执法人员的业务能力，不仅要提高环保业务素养，还要突出强化信息化知识培训，大力培养复合型生态环境执法多面手。在此基础上，要改变传统的现场执法检查方式。到第三方环保服务机构开展执法检查，仅凭看看现场、翻翻资料，其实很难发现端倪、捕获违法问题线索，务必要加强生态环境系统内部相关部门间的数据交换互通，还要与税务、交通、水务、应急、公安、人社等部门的数据信息实现机制化共享。通过多部门数据融合比对，利用大数据分析研判，非现场精准识别和初步锁定企业违法行为。比如利用交通部门道路卡口视频监控，就能轻松发现环境检测机构采样时间不满足规范要求的违法行为。
第三方环保服务机构弄虚作假行为具有隐蔽性、顽固性和易反复性，执法部门要建立常态化数据研判机制，务必坚持打早打小、露头就打，将其对于生态环境的负面影响降到最低。
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