如何保障环保设备设施安全生产？
【谷腾环保网讯】环保设备设施安全生产事关人员和财产安全。国务院安委会办公室、生态环境部、应急管理部联合印发的《关于进一步加强环保设备设施安全生产工作的通知》（以下简称《通知》），要求强化环保设备设施安全运行管理，坚决防范遏制重特大事故发生。从实践操作来看，如何做好环保设备设施安全生产工作，从理顺关系、明确职能、加强技术管控等方面更好加强环保设备设施监管，依然是基层监管部门亟须解决的问题。
明确主管部门是当务之急。《通知》提出，按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则，依据法律法规和部门“三定”规定，明确负责监督管理环境污染第三方治理企业安全生产工作的部门，落实安全生产各项责任措施，有效防范遏制环保设备设施生产安全事故发生。为避免安全生产事故发生时出现推诿扯皮现象，还需要从法律层面进一步明确环境污染第三方治理企业安全生产工作主管部门，同时，在国家和地方层面都要从“三定”上明确相关工作部门，从而进一步理顺生态环境、应急管理等部门职责，更好开展工作。
强化源头管理是基础。从以往发生的涉环保设备设施安全事故原因来看，不乏设备设施本身设计方面的问题，如2022年2月，某地火电厂发电机组的除尘器在运行过程中灰斗漏灰，检修时发生坍塌，除尘器未经可靠性鉴定改造设计为事故直接原因。由此可见，加强行业技术标准与规范体系建设，是全面提高设备设施安全风险管控水平的重要手段。今年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，对生态环境领域城镇污水处理厂、垃圾处理设施等设备更新也进行了布局。当前，各地应抓住大规模设备更新的契机，在推动高端化、智能化、绿色化发展的同时，高度关注环保新工业、新技术、新产品的安全因素，及时组织相关标准委员会制修订相应标准规范，控制安全风险。
加强全生命周期管控是关键。环保设备设施安全生产事故往往还与建设施工阶段质量控制、项目交工和运行阶段管理有关。《通知》明确，在制修订涉及环保设备设施工程项目、工艺设计、产品技术、控制技术和运行管理的标准规范时，应提出明确具体的安全要求，采用成熟安全可靠的工艺和技术。防范环保设备设施建设及运营阶段的事故发生，必须从全生命周期的角度，全面提高各相关方对环保设备设施安全特性、事故隐患的认知水平。要将环保设备设施工程项目全生命周期涉及的各类技术风险、安全交底、安全风险提示等，以多样的方式充分有效地传递给工程实施、运营、监管的各方，形成全过程、全覆盖风险管控。
落实企业主体责任是重中之重。《通知》要求，将环保设备设施安全作为企业安全管理的重要组成部分，全面负责落实本单位的环保设备设施安全生产工作。企业应着力提高环保设备设施运营管理能力，将环保设备设施纳入生产设施的管理。参照生产岗位的上岗准入制度，对环保设备设施运营维检人员进行必要的培训、实施技术能力准入考核，使其对环保设备设施的技术局限性有充分认识，对不当操作的风险具备相应的评估、判断和处置能力。同时，经常性开展隐患排查治理，切实防范相关安全生产事故的发生。
作者单位：北京市丰台区生态环境局
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