做好大宗固废综合利用这篇大文章
【谷腾环保网讯】随着我国工业化进程加速推进,大宗固废的产生量逐年增加、种类也越来越多,若处理不当,不仅占用大量土地资源,还可能对土壤、水源和空气造成严重污染。有资料显示,“十四五”期间,我国大宗固废年均产生量预计维持在35亿吨左右。如何有效处理和综合利用这些废弃物,已成为当前制约各地生态环境保护和高质量发展的重要因素。
应该说,各地近年在大宗固废资源化利用和安全处置方面取得了显著成效,但与庞大的固废产生量及历史堆存量相比,还存在不少问题和挑战。从处理技术上看,产业化项目技术水平低,综合利用技术大多为制烧结砖、加气块等,创新性技术的工程化应用较少;从政策资金上看,相关部门对大宗固废资源化产业在税收减免、财政奖励等政策方面发力分散、整合不足;从执法监管上看,对大宗固废处置的监管还存在漏洞,随意倾倒、违法填埋问题时有发生。
进一步规范大宗固废管理,提高其综合利用水平,对于促进经济社会的可持续发展具有十分重要的意义。笔者认为,需从以下几个方面入手深入推进相关工作。
坚持规划引领统筹。各地应立足自身产业结构特点,研究制定区域大宗固废综合利用规划,提高科技创新链与产业链的同步度与融合度,加快实施园区及重点项目大宗固废综合利用配套项目建设,积极打造大宗固废综合利用示范基地,构建完整的循环产业链。对煤矿、火电厂、煤化工企业,均配套建成大宗固废综合利用项目或落实综合利用措施。
强化政策资金支持。加大对大宗固废综合利用在政策资金方面的支持力度,鼓励企业使用先进的处理技术和设备,尤其对复杂难利用的工业固废,应开展专项研究,加快新型实用技术的应用示范推广,提高大宗固废的处理效率和效果。同时,通过税收优惠、财政补贴等政策手段,引导社会资本参与大宗固废综合利用。
完善日常监管体系。探索实行“以废定产”制度,提高新建大宗固废综合利用项目的准入门槛,严格建设项目环评“三同时”审查制度,确保大宗固废污染防治措施有效落实。压实产废企业主体责任,构建大宗固废物联网监管体系,逐步实现大宗固废全周期动态监管。同时,加大对企业环境违法行为的查处力度,形成有效的警示震慑。
推动产业协同发展。聚焦冶炼渣、粉煤灰、工业副产石膏、尾矿等大宗固废,在有价组分提取、建材生产、生态修复等领域,加快构建大宗固废综合利用产品市场化体系。以提高资源利用效率为目标,强化跨产业、跨地区协同处置利用,打通行业、地区间堵点和难点,积极拓展环保服务产业链,推动形成产业融合、区域协同的良好局面。
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