江苏省垃圾发电领域发展对策建议
随着江苏省经济和社会的决速发展，工业废弃物和城市生活垃圾产生量逐年增长。合理有效地处理工业废弃物和城市生活垃圾，不仅有利于减少污染、保护环境，而且对节约资源、开发新能源也有推动作用，促进江苏省经济和社会的可持续发展。
一、垃圾发电技术
垃圾发电的主要技术有：垃圾填埋发电和垃圾焚烧发电。
1. 垃圾填埋发电是回收垃圾填埋产生的气体进行燃烧发电，填埋气的主要成分是甲烷、二氧化碳、氮气和少量有害气体。沼气发电机组的开发研究主要集中在内燃机系列上，一般只是对柴油机和汽油机进行较浅层次的改装，在运行使用中出现较多问题，从而影响其发展进程。填埋气燃烧的方式适合采用扩散燃烧，采用强化燃料与助燃风的混合来提高燃烧速度，从而控制燃烧的稳定性、安全性。同时采用稀薄燃烧和燃气再循环技术可以有效克服扩散燃烧不完善和排放高的缺点。
2. 垃圾焚烧发电技术是利用垃圾在焚烧锅炉中燃烧放出的热量将水加热获得过热蒸汽，过热蒸汽推动汽轮机带动发电机发电，供应电网。国内外用于焚烧垃圾的锅炉主要有：机械式层燃焚烧炉、循环流化床焚烧炉和旋转窑型焚烧炉。其中，层燃垃圾焚烧技术较为成熟，锅炉具有体积小、操作方便、工作可靠等一系列优点。流化床垃圾焚烧是一种综合性能优越的焚烧方式，尤其适合我国垃圾热值低、成分比较复杂的国情。利用炉内燃料的充分流动、混合，达到高效燃烧。我国在利用流化床燃烧技术燃用低热值燃料方面处于国际领先水平。
二、垃圾发电发展的对策建议
依据我国可再生能源的发展政策，结合江苏省具体情况和垃圾发电的技术特点，提出江苏省垃圾发电领域的发展对策建议。
1. 江苏省现有的垃圾发电厂，其核心技术主要依赖国外公司，这就造成了产业化进程中的技术安全问题，而解决思路应主要立足于促进垃圾发电企业的技术自主创新和改造能力。根据对垃圾发电企业的技术经济分析，技术的创新和改造不仅要考虑提高处理垃圾能力的技术，还要高度重视应对垃圾环保方面的技术。除了调动垃圾发电企业自身对于技术创新与改造的积极性外，运用政府的力量，运用行政、经济和法律杠杆，对垃圾发电企业进行多方面的扶持也是必要的。主要包括：进行制度创新以吸纳一些风险投资基金组织的参与和支持；促成建立产、学、研合作的组织，协调与整合资源，加快科研成果的及时转化等。
2.江苏发展垃圾发电在投资模式方面，除政府扶持外，主要应该按市场化的运作模式，多方面地开拓投融资方式，解决建设垃圾发电厂所需的资金来源。一般而言，建设垃圾焚烧发电厂所需资金数目巨大，BOT（投资－运营－收回）模式基本成为建设垃圾焚烧发电企业的主要投资模式。除此之外，还可以通过规范的公司制运作，力争通过上市发行股票引进机构投资者来融通垃圾发电企业后续发展所需的资金，更主要的是通过增加公司运行的规范性和透明度引进战略投资者为垃圾发电企业设计出立足于长远发展的长效机制。
3.垃圾发电具有公益事业性质，江苏省发展垃圾发电的根本目的不应该是作为解决本地经济发展的电力瓶颈问题，而是综合处理垃圾和防止二次污染，这一点在促进垃圾发电的产业化过程中值得高度重视。反映在经营机制方面，垃圾发电企业目前的主要利润来源与一般的盈利性企业有所不同，主要来自政府核定的优惠电价和垃圾补偿费。若没有优惠政策和各种补贴，垃圾发电难以产业化。因此，江苏省各级政府可根据各地实际情况适当加大对垃圾发电企业的扶持力度。在征收费用方面，可采纳国际通用的“污染者付费”原则，结合本地实际情况制定和完善收费政策，将所收费用摊销到每吨生活垃圾处理费中，由政府按年处理垃圾总量补贴给垃圾发电厂。
三、发展垃圾发电应注意的问题
垃圾发电的环境影响问题非常重要，要注重以下几方面问题：
1.在厂址选择方面，大中城市建成区和城市规划区、城镇或大的集中居民区主导风向的上风向不应建设垃圾发电项目。根据工程与环境特点，计算并确定卫生防护距离，制定环境风险防范措施及防范应急预案，杜绝环境污染事故的发生。
2. 在技术设备方面，采用国外先进成熟技术和装备，要同步引进配套的环保技术，在满足我国排放标准的前提下，其污染物排放限值应达到引进设备配套污染控制设施的设计运行要求。采取有效污染控制措施，确保烟气中的SO2、NOx、二恶英、HCL等酸性气体及其他烟气污染物达到国家标准要求，还要安装烟气自动连续监测装置。
3.在垃圾的收集、运输和贮存方面，垃圾来源、供应量落实、可靠；运输路线合理，运输车需密闭且有防止垃圾渗滤液的滴漏措施；采取有效防止恶臭污染物外逸的措施。另外，危险废物不得进入生活垃圾焚烧电厂进行处理。
四、结束语
工业废弃物和城市生活垃圾的大量增加，严重影响生活质量，威胁环境安全。适当发展垃圾发电，对实现江苏省经济和社会的可持续发展具有十分重要的现实意义。政府相关部门及社会各界应创造有利于垃圾发电领域发展的良好环境，实现良好的经济与社会效益。
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