城市垃圾转运站建设思考与建议
城市垃圾转运站顾名思义就是收集垃圾、存储、转运的场所,它与人民的生活息息相关,其规模可分为小型(转运量<150t/d)、中型(150t /d<转运量<450t/d)、大型(转运量<450t/d)。随着经济迅速发展和人口剧增,城市的垃圾收集、处理问题越来越突出,尤其是垃圾转运问题。
一、 全国部分城市垃圾转运站情况
垃圾转运难的问题,也引起了一些地方建设主管部门的重视,有些地区也已开始加快了垃圾转运站的建设速度。例如,上海、广州、深圳一些沿海发达的城市或地区。上海市今年就曾在网对部份垃圾转运站的建设进行公开招标。笔者曾参观考察了上海市黄浦区新建成的日清运600吨/天的现代化大型垃圾转运站。此转运站分为地下与地上,配备了除尘除臭设施,垃圾进料从地上进,压缩后大型压缩车从底下接料后运出。该垃圾转运站的外墙立面装饰新颖,体现出现代感的气息,构思极其巧妙,充分有效地利用了地形,在建筑的立面两端设计了坡屋顶盖式的换气井,设计得精巧,而且绿化也做得很好,层层都有屋顶花园,此垃圾转运站可以堪称得上是难得的花园式垃圾转运站。
广州、深圳市的垃圾转运站的建设也加快了步伐。笔者在广州参观考察了某小区在绿化用地中的地下建设的一座垃圾压缩站。此垃圾压缩转运站与小区配套建设,很好地利用了现有场地条件,它的特点是占地小,因地制宜,造型美观,不失简洁而实用!门柱前的花坛设计的合理,在垃圾车进出时可以有效起到防撞作用,又起到绿化美观的作用。
据深圳市相关新闻报道显示,随着经济迅速发展和人口剧增,该市垃圾转运问题越来越突出,亟须再建195座垃圾转运站。据统计,至2003年底,深圳全市垃圾产生量为8890吨/日,根据深圳市环境卫生设施总体规划、深圳市中小型环卫设施规划与设计标准,深圳市现缺少小型垃圾转运站190座(规模50吨 /日以下,运距20公里以下),大型垃圾转运站5座(规模400吨/日以上,运距20公里以上)。另外,现有转运站更新改造不及时,垃圾转运方式日趋落后,已不能适应国际化城市要求。据悉,深圳现有转运站122座,其中方式较为先进的仅有30座,而全市约89%的垃圾则采用较为落后的方式转运,存在转运效率低、能力小等问题。下图为深圳市荔园西路垃圾中转站。
武汉市现有提升式垃圾转运站58座,均为老式的转运模式,垃圾收集主要由人力板车承担,劳动强度大,效率低下,过于简陋,功能不足,已不能适应武汉建设国际化城市的需要。“十一五”期间,武汉市的环卫规划也准备加大垃圾转运站的建设速度,目标是通过5年时间投资7亿元,其中政府投资6亿元,社会投资1亿元,基本建成全市的垃圾转运体系。具体项目构成如下:(1)建设汉口地区垃圾转运站,建设规模500吨/日;(2)建设武昌地区垃圾转运站,建设规模 500吨/日。新建60座中小型垃圾转运站,其中新建小区开发单位配套建设垃圾转运站15座左右,政府投资建设45座左右,初步形成垃圾转运网络系统。
2005年,武汉市政府投资了7000万元用于城市垃圾转运站30余座的建设。这批转运站的外墙立面设计新颖,体现出现代感的气息,而且绿化也做得很好,实现了垃圾转运作业中不造成二次污染,达到保护环境,改善劳动条件,提高健康水平的设计理念。
二、城市垃圾转运站存在的问题及其建议
笔者在参与建设和设计过程中遇到了如下问题:
一是投入不足。环卫垃圾管理行业是典型的公益型事业,光靠政府出资建设,远远达不到社会发展的需求,还需要社会各界出力,将历史遗留的问题逐步予以解决。
二是垃圾转运站的选址难。特别是城市中心区,已出现了划地比投资更难落实,环卫设施建设规划严重滞后,设施五地可建,工作十分被动的局面。比如,笔者所接触的转运站设计,往往成了改造或更新老转运站的工程。这样,问题也随之而来。原有老转运站没有考虑以后的设备升级换代,现在再来改造就面临着占地面积不够,空间过小的问题。以笔者所作的某转运站为例,占地尺寸为12.60mx11.00m,两机两厢,小于标准的尺寸,拆掉新建行不通,新建建设规划审批手续不全,既没有产权证,而且程序也不合法。笔者认为:加固改造垃圾转运站工程应该加以区别对待,只要不存在重大安全隐患的,能满足正常垃圾转运作业的,图纸审批时应该予以放行。
三是拆除的多补建的少。因修建城市道桥、房地产开发等原因,拆除环卫设施是常有的事,特别是公厕、垃圾转运站等,而补建的微乎其微,几乎没有。这就容易造成这样一个矛盾的局面:一方面是社会发展和人们物质文化生活的提高,不可避免产生大量的垃圾需要转运;而另一方面,又在任其环卫垃圾转运设施的“自然消失”。
四是报批时间长。建设一座独立式垃圾转运站,与其他大型建筑的报批手续基本相同,正规程序涉及10多个部门近40个环节,仅规划国土部门从选址、划地、设计审批、土建招投标、地勘,直至规划验收的全过程一般约需半年多时间。
为此,笔者提出如下4点建议:一是垃圾转运站建设应当规划先行。谁家都需要扔垃圾,但谁又都不愿意垃圾转运站建在自己家门附近,选址往往难以落实。有专家建议说,垃圾转运站建设可以参考国际惯例,不要在小区建成后,才再建垃圾转运站,而是在规划住宅、商业片区时,就同时将垃圾站选址规划好。
二是逐步加大垃圾转运站的建设。各建设管理主管部门应当本着全心全意为人民服务,以人为本,构建和谐社会的宗旨,逐步加大建设的力度。建议建立市政府协调小组,协调各方面的工作。深圳市垃圾转运站的建设,就成立了副市长协调小组。在设计和建设时,可以考虑将环卫作息点、公厕等地环卫设施统筹组合在一起。
三是在建设垃圾转运站时要考虑利用新型材料。例如钢结构,它轻盈,能行成大空间,也便于拆迁再利用,而且可节省投资不少。
四是加强环境卫生的宣传教育。使广大老百姓逐步了解和认识到与老百姓生活息息相关的城市垃圾转运站建设的重要性和必要性。
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