来自江西省新余市渝水区农业污染状况的调查
随着农业产业结构的调整，农业产业化、集约化进程的加快，农业污染问题已成为制约农业经济科学发展、可持续发展中最受关注的问题。近期，江西省新余市渝水区政协组织委员们就农业污染问题进行了一次专题调研。
渝水区是个农业大区，农牧业比较发达，是全国重要的粮、棉、油、猪生产基地县（区）之一。全区总人口68万，其中农业人口38万，耕地面积46万亩，年生猪存栏25万头，水产养殖面积5万余亩。委员们在调研中了解到，农业污染主要包括种植业和养殖业两个方面。
种植业污染主要是施用化肥和农药引起的污染。从化肥的施用情况来看，农业生产中有机肥的施用量偏低，化肥占80%以上。据统计，渝水区每年化肥施用量高达6500吨，其中氮肥利用率约35%，磷肥利用率约20%，钾肥利用率约55%，肥料的利用率较低，且施用的化肥中以氮肥为主，磷钾肥偏低，其中氮肥分解氨气等的气体挥发到空气中，形成污染。长期大量使用化肥造成土壤板结、作物营养失调，加剧了土壤磷钾的耗竭，降低了土壤微生物的数量和活性，破坏了土壤结构，导致土壤酸化，土壤中重金属元素富集，地表水氮钾富足。化肥的过量和偏施已成为农业污染严重的一个重要原因。从农药的使用来看，渝水区每年使用的农药达300余吨。普遍使用的杀虫剂、杀菌剂、除草剂品种达120余种，大多为人工合成的有机农药。施入田间的农药除少量被吸收和分解，大部分直接进入土壤、水体和空气中，造成环境污染。另外，挥发到大气中的残留农药及喷洒附着在作物上的农药，经雨水淋洗最终落入土壤和水体中，造成土壤和水体的污染。
养殖业污染主要是畜禽养殖污染。养殖业是渝水区农民增收的一个重要渠道，其中养猪业又是养殖业中的重中之重。据统计，2009年全区生猪出栏40.8万头，生猪存栏25万头。随着生猪存栏数量的猛增，猪粪尿的任意排放对周边环境造成了严重污染。据专家推算，一头猪的日排泄量相当于7人~15人的日排泄量，年排泄量达2吨左右，全区一年仅生猪的排泄量就达50万吨，由于大多数养殖场没有污水处理设施，畜禽产生的污染物直接排入农业环境，造成了水体富营养化，地表水和地下水受污染，水质恶化，土壤板结和盐渍化。另据国家农业部普查结果显示，畜禽养殖业的化学需氧量、总氮和总磷分别占农业源的96%、38%和56%，畜禽养殖业的污染是农业源污染比较突出的问题。此外，水产养殖投放的饲料、防治鱼病的药物以及为培肥水质而使用的化肥和有机肥，均会对水体造成污染。
针对农业污染问题，委员们认为要按照现代农业和可持续发展的要求，用发展和引导的办法来解决。为此，委员们建议：
加强宣传教育，提高全社会对农业污染治理的认识。目前，农业环保的社会氛围不浓，地方政府和有关部门对农村环境保护意识淡薄，存在重城市、轻农村，重工业、轻农业的现象，同时广大农民对农业环境保护意识还比较淡薄，不合理使用农业投入品的现象还比较普遍，从而进一步加剧了农业环境污染和资源破坏。因此，加强宣传教育，提高全社会对农业污染治理的认识迫在眉睫。要充分运用网络、电视、广播、报纸等现代媒体以及会议、咨询、送科技下乡等传统方式，广泛宣传农业污染的危害性，控制污染的重要性，提高农民对农业的环保意识，同时，开展农业环保的在职教育和岗位培训，增强县乡（镇）领导的环保意识，并将农业环保纳入干部考核指标体系。
加强农业标准化生产。加强和规范农业生产，大力推广测土配方施肥技术，增施有机肥，合理使用化肥；大力推广绿色植保技术和控害减药技术，推广使用高效、安全、低毒、低残留和环境友好型农药及生物农药，减少农药使用量，减轻农业污染。
加强对农业污染行政执法。环保及农业行政主管部门要依据有关法律法规，加强农业行政执法力度。对那些造成农业污染严重的企业要限期整改，使其达到环保要求，不按要求整改的要坚决依法关闭。对那些生产、销售、使用高毒、高残留等违禁农业投入品的要依法打击。加强农产品安全检测，建立市场准入机制，对有毒物质残留超标的农产品，一律不得进入市场销售，加强检疫，严格控制有害生物和有毒农产品的传播。
控制畜禽养殖，大力推广生态养殖。引导农民将畜禽粪便用于作肥料、生产沼气等，大力开展畜禽粪便的综合利用，不断提高畜禽粪便的综合利用率。大力发展生态农业、有机农业，建立绿色食品基地和有机食品基地。鼓励农民进行“一建三改”（建沼气池，改厨、改灶、改厕），变“三废”（畜禽粪便、农作物秸秆、生活垃圾和废水）为“三料”（肥料、饲料、燃料），大力推广“畜-沼-田”模式，使畜禽粪便等废物得到综合利用，实现畜禽粪便的无害化和资源化。此外，落实以奖促治、以奖代补政策，推进农村环境的综合整治。
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