北京洗车行业中水回用的前景
一、背景
华北地区是普遍严重缺水的地区,而北京市的人均水资源只有全国人均水平的1/8,北京市巳敲响了水危机的警钟,专家们多次大声疾呼:首都的建设要坚决做到量水而行。对于水资源的利用关系到首都经济和社会可持续性发展,是维系北京首都地位的重要因素。
尽管北京水资源十分有限,但不珍惜水资源的现象仍然十分严重。眼下北京每天至少有10 万辆汽车进行清洗,全市每年在洗车上所耗用的清洁自来水达3000 万吨,相当于十多个昆明湖。把洗车耗水处理回用(也就是“中水回用”),减少耗水,是人所共知的节水方向。但目前大多数洗车店采用的都是清洁自来水,其中盗用居民自来水洗车的现象非常严重,而使用中水回用洗车的不足十分之一。
根据调查,目前北京中水回用不能得到洗车行业的顺利接受,不在于中水水价不够低,而在于中水输水管网不够发达。现有的中水管网覆盖范围极为有限,中水管网通常在浇灌绿地、环卫清洁方面发挥重要作用,但这些管网对洗车等具体的企业用水而言基本没有意义。洗车店要使用中水存在两部分费用:水价和运费。中水价每吨1 元,是政府定价;中水运输费则是根据洗车店与中水水厂的地址远近来定价。若要使用中水,绝大多数洗车店需要用水车从中水供水点拉水回去,运输费用高达每吨水10~20 元。
另一方面,盗用居民用自来水很容易,各政府部门难以形成有效监督,洗车店往往采用各种办法逃避检查。中水价每吨20 元,洗车用水价每吨41.5 元,居民用自来水价每吨3.7 元,经济利益的差异如此之大,这就是中水回用在洗车行业难以推动的根本原因。
二、对策
如果政府可以在短时间内把中水管网普遍地完善起来,使中水的“出龙头”成本低于居民用自来水价,中水的使用应很容易被整个行业接受,但在近期内迅速完善中水管网几乎是难以实现的。除了铺设管网所需的庞大费用外,在旧城区的地面进行大规模开挖作业才是此事最大的障碍。
既然中水的“出龙头”成本的大头是在输水环节上,若能降低甚至免除此环节成本,必然能彻底解决中水推广难的问题。具体办法就是分散式中水处理,就地产生的废水,就地处理,就地回用。在洗车店就地处理洗车废水,并回用于洗车,中水“出龙头”价完全可控制在每吨水1~1.5 元,成本详情见表1 和2。相对于居民用自来水价,还能产生2~2.4 元的经济效益,洗车店盗用居民用自来水就完全没有了经济动机,政府的监督所遇到的阻力将大为降低,监管将更为有效。
洗车废水的中水处理系统投资约3 万元,只近乎洗车店一年的用水量按居民用自来水计算的水费。如果这部分投资能得到政府的优惠支持,例如政府财政提供给洗车店的专项贷款,中水回用在洗车行业的推广就更如虎添翼了。甚至贷款的方式也可以有所创新,例如采用政府与系统供应商共同承担贷款的方式,具体可考虑为:洗车店首付50%,政府提供贷款40%,供应商提供贷款10%,政府和供应商的贷款回收统一由某个机构(例如供水部门)代为收取。
这样,市政府的投入只是几千万,相当于投资建一个中型中水处理厂,而且可以很快回收(甚至快则1 年),却能每年节约3000 万吨自来水。现在北京的民用中水(也叫建筑中水)的规模为一年数千万吨,这等于把北京的民用中水规模提升了50%左右,对于市政府来说,是花小钱,办大事的四两拨千斤的做法。此做法成熟以后,还可以推广到其它大用水行业,北京的节水事业,将由此翻开新的一章。
三、结论
分散式中水处理,洗车店就地产生的废水,就地处理,就地回用于洗车,降低甚至免除高昂的中水运输成本,使中水回用的“出龙头”价格控制在1~1.5 元,是彻底解决北京洗车行业中水推广难的问题的最快速有效的办法。
通过政府对洗车店的中水回用投资的优惠支持,政府可以很小的成本和极低的风险,拉动整个建筑中水的市场和民间投入,使北京的建筑中水的规模迅速大幅提高。
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