双流县统筹“三个集中” 加大基础设施建设
作为全国农村环境保护试点县，四川省双流县近年来把防治农村环境污染列为全县环保工作的重要内容，不断强化领导，增加财政投入。在农村环境质量迅速改善、农民生活水平明显提高的同时，其统筹“三个集中(工业向园区集中、农民向城镇集中、土地向业主集中)”、加快推进城乡一体化进程的做法，被推举为全国县域经济科学发展的三大模式之一。
7月14～15日，记者就双流县开展全国农村环保工作试点进行了专题采访。
更新观念、创新机制，环保能力建设进一步加强
在采访过程中，给记者印象最深的就是从县委、县政府领导到部门负责人，他们对农村环保工作的准确理解与充分把握，以及数以亿元计的基础设施投入，使环保自身能力得到加强，城乡面貌迅速改善。
对此，双流县环保局局长黄平一言蔽之：成果的取得离不开领导的重视与支持，离不开观念和机制的拓展创新。她说，“欲求木之长，必固其本；欲求流之远，必浚其泉。”经过多年的摔打历练，双流县的环保工作已经进入了一个良性循环的大发展时期。“所谓有为才有位，有位更有为！”
事实也正如黄平所说。面对新的形势与任务，去年，在人员编制十分困难的情况下，双流县委、县政府仍然批准环保局增设监察审计科、环境法制宣教科，增加全额拨款事业编制人员21名，在全社会公开招聘专业人才。同时，按照国家标准实验室要求，投入290万元对监测站等进行了全面改造，新购置了监测设备，添置了两台环境监测车；投入近300万元建成了全省第一个对重点污染源实施全天候远程监测、监控的环境监察指挥中心，并增添了30多万元的执法装备，使环保自身能力建设得到显著加强。
同时，双流县环保局党组从统一思想、创新思维入手，要求全体干部职工求真务实、开拓进取，努力开创环境保护工作新局面。
为确保全县主要河流出境断面水质稳定达标，县环保局建立了环评专家联席会议制度，促进重点项目环评审批；建立招商引资重点项目环保先行调研制度，为政府决策提供科学依据；实施环保社会监督制度，建立公众参与环境管理的长效机制。在此基础上，双流县于去年出台了《双流县环保局关于对各镇(街道)辖区内主要河流出境断面水质实施考核的通知》，在东升、华阳、彭镇、黄水、黄龙溪等10个镇(街道)所涉及的主要河流设立了15个出入境水质监测断面，对各镇(街道)所涉及的主要河流出入境断面水质进行每月一次的定期监测，并将监测结果在全县通报，纳入各镇(街道)大气和水环境综合整治目标考核内容，以此促进环保党政“一把手”目标责任制的落实，开创了四川省县级地表水水质考核的先河。
加强基础设施建设，实现城镇生活污水集中处置全覆盖
7月的蓉城晴雨交替，酷热难耐。记者顺着东山快速通道一路疾驰，只见两旁一排排以白色为基调、颇具川西民居风韵的农民新村，在果树的环绕映衬下更显清新雅致。
在永兴镇篁筱新村，村民何素英告诉记者，自己一家由先前的土坯屋迁入集中居住的农民新村已有半年多了。在这里，村民们喝的是自来水、烧的是天然气。据称，居住在篁筱新村的286户村民拥有娱乐健身广场、放心店、医疗站、警务室等各种生活配套设施。
据县环保局副局长刘平介绍，双流县将强力整治农村环境污染作为工作的突破口，在新农村小区建设中要求生活废水处理设施与居民住房同时设计、同步施工、同时投入使用，不断加大饮用水水源地环境监管力度。为解决农村集中住宅区生活污水处理问题，双流县已于2007年首先建成并运行了正兴、永安、大林、黄龙溪(包括影视基地)等4个镇级污水处理站，出水水质全部达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级B类标准，其运行处理成本仅为每吨1.2元，污水处理站的运行管理暂由镇上安排专职人员负责。
在此基础上，2007年县财政又安排专项资金4.88亿元，启动了日处理4万吨的华阳污水处理厂、日处理1.2万吨的蛟龙工业港污水处理厂，以及九江等18个镇级污水处理站、1个生态湿地和1个快渗技术污水处理工程建设，与之配套的城镇道路污水收集管网及21个镇雨污分流管网总长达115.53公里，全县因此新增日处理生活污水能力10.88万吨，年削减化学需氧量1.2万吨、氨氮800吨。
目前，双流县除全部25个镇卫生院均已建成医疗废水处理站并达标排放外，新建的16座镇级生活污水处理站和兴隆镇生态湿地也已进入试运行阶段，预计7月底将正式投入运行。至此，加上在建的彭镇、黄龙溪污水处理站，全县21个镇、总投资6.5亿元的22个污水处理站，日处理生活污水能力将达3.76万吨，一举实现全县污水收集处理全覆盖。
此外，县政府今年还追加资金2000万元开展小流域污染整治，6月10日前已经全面完成了对大安河、三吏堰等8条小流域水环境综合整治工作，搬迁关闭小流域沿线养殖场338户。
种养结合发展农业循环经济，实现畜禽养殖废水“零排放”
长期以来，畜禽养殖因污染点多面广，成为各地农村环保工作的焦点问题之一。
为防治畜禽养殖污染，有效改善农村环境质量，双流县编制了《双流县畜牧产业发展规划》，出台了《双流县畜禽养殖污染防治管理办法》(试行)，划定了禁养区和养殖小区，实行规模养殖场和养殖小区三级审查制度。
在当地农业、科技等部门的密切配合下，双流县环保局总结探索出了“推行种养结合，发展农业循环经济”的养殖污染治理新思路。
对分散养殖户采取建设户用沼气池的方式治理养殖污染，对规模养殖场则按照土地耕种面积、地形条件确定养殖规模，规划相应的养殖小区，引导养殖户走“畜禽养殖—沼气供热—田园种植”的农业循环经济道路，努力实现养殖废水零排放。与此同时，配套建设餐厨垃圾处理站、有机肥厂，综合利用餐厨垃圾、畜禽粪便，逐步改善土壤环境质量。
按照县委、县政府开展畜禽养殖污染整治工作的要求，双流县还出台了《关于畜禽养殖场关闭搬迁管理办法》(试行)，并于去年4月投入资金3000万元，对养殖区内的规模养殖场进行专项整治。
据统计，此次专项行动共整治养殖场220家，治理存栏量(折合生猪)15万头的养殖污染，年削减养殖废水排放量121万吨，减排化学需氧量9951吨、氨氮667吨；投入资金2580万元，关闭禁养区内的养殖户800多家，采取种养结合方式治理养殖户400余家。
秸秆气化，让石庙村人的日子更红火
大林镇石庙村位于成都市南面的浅丘地区，毗邻双流国际机场。由于近年来农村能源结构的改变，以往烧火用的秸秆没了出路，每年被遗弃的农作物秸秆，不是违禁露天焚烧，就是四处堆积，成为当地政府和村民的一大心病。
在县环保部门的支持、帮助下，石庙村开始了秸秆气化能源站建设，并于2007年1月投入试点运行。新型秸秆气化能源的使用，不仅在较大程度上解决了农作物秸秆的出路问题，而且还使村民在生活上得到了更大实惠。
说起秸秆气化带来的实惠，不少石庙村村民喜不自禁:“我们炒菜做饭跟你们城里人一样，不冒烟、不熏人，用的也都是管道气。巴适！”大家用朴实的表达方式列举出城乡环保一体化统筹发展取得的成果。
据记者了解，今年小春收获期间，双流县没有出现露天焚烧现象，确保了双流国际机场抗震救灾航空运输安全。同时，通过大力推广以“稻田保护性耕作技术”为主的秸秆综合利用技术、行机具收割机械化秸秆还田、秸秆堆沤技术、秸秆固化成生物质燃料等技术，全县秸秆综合利用面积21万亩，综合利用率达到90%以上。
建立集中处理体系，城镇生活垃圾实现集中处置
自开展全国农村环保工作试点以来，双流县狠抓农村生活垃圾收集、清运和无害化处置，切实改善农村卫生状况。
去年，双流县共投入资金1600万元，购置了6辆垃圾转运小货车、15辆后压式垃圾车等设备，并按照“村集中、镇清运、县处理”的方式，使得全县25个建制镇(街道)生活垃圾全部做到日产日清，集中实行无害化处置。
记者采访得知，通过推进农村环保工作试点，双流县有一半以上的村镇已将过去传统意义上的田野变成了一个充满生机的新型生态旅游景点。在全县统一规划建设的31个新农村集中居住地，人们原有的生产与生活方式也在悄然改变。与篁筱新村、石庙村一样，黄龙溪华严村、永安镇白果村、三星镇南新村、万安镇高饭店村、合江镇龙井村，通过创建全国优美乡镇、省市生态村活动，纷纷展现出了各自的特色和亮点。
为全面深入落实科学发展观，加大生态环境保护力度，双流县委、县政府做出决定，自今年6月起全面启动开展创建省级和国家级生态县工作。一场遍及城乡的全民环保创建活动已就此展开。
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