循环经济从此有法可依
8月29日闭幕的十一届全国人大常委会第四次会议，表决通过的《中华人民共和国循环经济促进法》，自2009年1月1日起施行。
该法明确规定，循环经济是指在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称，也就是资源节能和循环利用活动的总称。其最终要达到的目标是，以尽可能少的资源消耗和环境代价，实现经济持续增长，使社会经济系统与自然生态系统相和谐。
《循环经济促进法》以“减量化”、“再利用”、“资源化”为主线，贯彻落实“十一五”规划纲要所强调的，以科学发展观统领发展全局，坚持大力发展循环经济，转变生产方式，调整经济结构，促进我国经济又好又快发展。
此次通过的循环经济促进法的最大亮点在于，改变仅依靠行政强制手段的做法，用经济手段激励循环经济发展，缓解资源瓶颈，而且用专章予以阐述。该法第四十二条明确规定，国务院和省、自治区、直辖市人民政府设立发展循环经济的有关专项资金，支持循环经济的科技研究开发、循环经济技术和产品的示范与推广、重大循环经济项目的实施、发展循环经济的信息服务等。还规定了，对于循环经济重大技术、装备，安排财政性资金予以支持；国家对促进循环经济发展的产业活动给予税收优惠等。
循环经济促进法的实施，对于企业而言，不仅不会增加其成本，反而可以从发展循环经济中获益。全国人大环境与资源保护委员会副主任委员倪岳峰表示，企业通过减量化减少资源的消耗，通过再利用特别是资源化，可以把一些过去的废物重新变废为宝，成为资源。
倪岳峰举例说：“有的企业需要大量的水，如果用清洁水，每吨水大概要几块钱的成本。在改用再生水后，成本每吨能降到一块钱左右。这样既可以节约清洁水的使用，也可以加大对再生水的使用来替代清洁水的使用量。”
记者注意到，该法的通过施行，不仅关系着企业的经营发展，也与政府和百姓生活息息相关。比如，有些地方存在乱拆乱建的情况。按照该法的规定，城市人民政府和建筑物的所有者或者使用者，应当采取措施，加强建筑物维护管理，延长建筑物使用寿命。对符合城市规划和工程建设标准，在合理使用寿命内的建筑物，除为了公共利益的需要外，城市人民政府不得决定拆除。该法还规定，国家鼓励和引导公民使用节能、节水、节材和有利于保护环境的产品及再生产品，减少废物的产生量和排放量。公民有权举报浪费资源、破坏环境的行为，有权了解政府发展循环经济的信息并提出意见和建议。
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