广西某流域农村生活污水处理实践探讨
一、研究区域概况
梧州市龙圩大坡镇位于广西壮族自治区梧州市龙圩区东南部，大坡镇东与广东郁南县相邻，南与广平镇相接，西与新地镇相连，北与龙圩镇交界，南广高铁，下小河贯通全镇。大坡镇属于典型的桂东南西江流域地区，地处桂粤交界处，属于丘陵地带，阳光充足，雨量充沛，气候温和，有超过4万亩肥沃的田地。全镇总面积267.18km2，2016年，辖18个行政村，1个社区，176个自然村，280个村民小组，户数14095户，户籍人口58586人。
二、污水治理设施实施情况
1.项目概况
梧州市龙圩区大坡镇2012和2013年两次获农村环境连片整治项目资金支持。生活污水主要有洗浴洗涤、厨房清洗、冲厕污水等，水量变化显著、污染物浓度低、水质波动不大、可生化性好。根据农村污水情况，处理后出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)中的一级B标准。
2.工艺选择
(1)污水处理工艺
大坡镇农村环境连片整治污水处理项目情况如表所示。
主要采用有动力的A/O好氧生物处理和无动力的人工湿地+氧化塘工艺。广西农村环境连片整治污水处理工艺主要以A/O二相生物接触氧化、A/O相生物接触氧化(含一体化地埋式生物接触氧化)+人工湿地为主。大坡镇农村环境连片整治污水处理项目选择的工艺与其他县市区主流工艺有一定区别，然而总体来说农村污水处理工艺选择应以处理效率高、建设投资少、占地面积小、运行管理方便、耐冲击负荷强为原则。农村污水水量小、水质严重不均，排放时间集中在早、中、晚，所以大部分农村污水处理设施均设计了调节池或污水收集池(沉淀池)，尽量避免水质、水量变化对工艺运行影响，确保出水水质达到排放标准。
(2)污水处理设施建设投资及占地面积
大坡镇农村环境连片整治污水处理设施不同工艺建设投资及占地面积如表所示。
建设投资比较。有动力A/O好氧生物处理工艺的单位污水处理投资为1.13万元/m3，而无动力人工湿地+氧化塘处理工艺单位污水建设投资为0.81万元/m3，有动力A/O好氧生物处理工艺建设投资比无动力人工湿地+氧化塘处理工艺高57%。大坡镇两种主要污水处理工艺建设投资均高于环保部2013年颁布的《农村生活污水处理项目建设与投资技术指南》中标准值，也高于2011年广西农村污水处理工艺单位污水平均建设投资0.6455万元/m3和广东省农村生活污水处理设施单位投资不完全统计值，而且比以“有动力好氧生物、人工湿地”为主的漓江流域农村生活污水处理的单位建设投资高。
占地面积比较。有动力A/0好氧生物处理工艺的单位污水处理占地面积为1.78(m2/m3污水)，而无动力的人工湿地+氧化塘处理工艺的单位污水处理占地面积为14.47(m2/m3污水)。无动力的人工湿地+氧化塘处理工艺的占地面积达有动力的A/O好氧生物处理工艺8.13倍。
(3)污水处理工艺的选择
广西壮族自治区总体是山地丘陵性盆地地貌，其中桂东南西江流域地区以丘陵为主，山多地少，地形地貌复杂，不容易找到较宽阔平坦适合建设农村生活污水处理设施之处。调查发现，人工湿地+氧化塘处理工艺运行负荷偏低，处理设施占地面积大，项目选址、征地困难，建设投资成本也高;A/O好氧生物处理工艺运行维护管理要求较高，对操作管理人员专业素质要求较高。污水处理设施如得不到妥善维护管理，将无法正常运转，处理效果无法保证。因此，农村生活活水处理工艺的选择要结合实际情况论证，综合投资、占地面积、运行管理等因素综合考虑。
三、存在的主要问题与对策建议
1.存在的主要问题
(1)工艺选择不合理。农村生活污水处理设施设计和建设往往是分开打包方式进行，导致选择的工艺较单一、针对性不强，尤其是工艺选择时对污水处理的建设投资和占地面积的技术论证不够。农村地区地形地势复杂，社会经济发展水平多样，工艺选择时不能因地制宜、科学地选择适宜工艺，制定合理工程报价，对建设规模的确定缺少充分调查论证，以至于出现部分设施建设规模偏大、污水处理工艺单位建设投资偏高、工程质量参差不齐等问题。
(2)污水处理设施日常维护和管理不到位。调查的农村污水处理设施均未实现第三方专业管理，管理人员专业素质低，缺乏运行管理技术和经验，有些地区污水处理设施由于管理不善，造成设施不能正常运行甚至根本没有运行;应用人工湿地污水处理工艺时，植物未及时收割及清理，致使人工湿地堵塞，去除污染物能力降低，随着时间延长，污染物重新进入污水池内;部分人工湿地植物已枯萎，未更新植物，致使系统除污能力降低，出水不能稳定达标;尤其严重的是部分农村污水处理设施变成了杂草丛生、蚊蝇乱飞的荒地，造成了严重的影响。
(3)污水收集管网破损严重，污水收集不足。大部分农村污水处理设施对污水管网的设计和建设重视不够，设计标准低、建设质量差。不少农村污水收集管网破损及堵塞，部分污水管网未接入污水处理站，长期只有少部分污水进入污水处理系统，部分污水未经处理直接外排，严重影响周边环境卫生。
(4)日常运行经费难以为继。农村经济发展不平衡，尤其是是桂东南地区，总体经济欠发达，大部分乡镇政府、村委会财政收入匾乏，因此大部分农村环境连片整治项目都以中央和省级财政资金为主，地方政府配套为辅的建设资金筹措措施，日常运行维护经费一般由地方政府负责，然而乡镇政府、村委会难以承担日常运行经费。调查发现，很多农村生活污水处理设施因日常运行维护经费缺乏而停止运行。
2.对策建议
(1)加强对农村生活污水处理技术指导。充分发挥科技人员作用，对农村环境连片整治项目进行科学论证和综合筹划，将《农村生活污水处理项目建设与投资技术指南》等标准规范作为重要参考依据，因地制宜选择污水处理工艺，合理确定工程报价，科学规划建设规模，严格保证工程质量，大力推广技术经济性好、占地面积小的工艺技术。
(2)加强污水处理设施日常维护管理。推行农村环境整治工作责任制，加强农村环保人才队伍培养，强化农村生活污水处理设施日常维护管理人员技术培训，提高污水处理设施管理维护水平。积极探讨引入第三方专业环保运营机构，加强农村生活污水处理设施维护管理，不仅要注意人工湿地植物及时收割、处理和利用，还应及时清除杂草和植物枯枝落叶，防止腐烂污染，维护良好的环境景观。
(3)加强污水管网建设和维护。对污水管网进行全面调查，掌握地下管网实际情况，结合农村地形地貌等情况，制定完善的、有针对性的污水管网建设规划。建立并完善污水管网巡查制度，一旦发现污水管网破损或堵塞，应及时维修或更换，有效解决污水管网破损和堵塞问题，提高污水收集力度。
(4)多方筹措资金，保障日常运行管理经费。制订落实农村生活污水处理设施运行维护管理办法，鼓励按照“政府主导，部门监管，财政补贴，市场运营”模式，明确农村生活污水处理设施管理主体，建立农村生活污水处理设施的长效运行机制。建立有效的资金保障制度，拓宽农村污水治理融资渠道。探索引入第三方“环保管家”等运营模式，满足农村生活污水治理设施日常运行维护技术和资金需求。制订农村污水治理优惠政策，鼓励和引导社会力量和资金投入参与农村生活污水治理和运营管理。
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