各地暂停PM2.5监测设备采购
尽管公布PM2.5监测数据步步紧逼，但中国内地主要城市用来监测PM2.5的设备采购已暂停。因为这些城市的环保部门并不清楚，已经使用超过十年的监测设备和标准还能不能继续使用。
一切缘起于“震荡天平法”——中国多数一线城市的PM2.5和PM10值都由此技术方法的仪器监测得出。然而，《中国经营报》记者调查却发现，这个由美国ThermoFisher Scientific(赛默飞世尔)公司基于该技术方法生产的监测设备所监测出的PM10、PM2.5值，普遍比美国本土及使馆采用的监测设备测出的数值平均偏低15%。目前，中国环境监测总站已经注意到这一问题。
然而，作为中国环境监测技术标准拟定的权威机构，中国环境监测总站也进退两难。如果不对震荡天平法仪器进行改造，就意味着中国对PM2.5的监测工作未开始就已经带病上路。“但如果承认这个问题，就意味着是否承认国内以往对PM10数据的监测结果已经存在巨大偏差。”一位接近中国环境监测总站的人士告诉记者。
2012年1月8日起，PM2.5监测的技术规范已经进入前期试验和制定阶段。时间已经不等“人”。
暂停设备采购
由于中国环保监测总站对震荡天平法的态度不明，包括上海、北京、天津在内的多地环保监测机构，都已经暂停了PM2.5监测设备的采购。
“我们停止了进一步的机器采购。同时也在通过各种渠道向北京方面打听，是否原本的震荡天平法设备必须加装FDMS分析仪或者是否需要统一更换为β射线法设备?”一位地方环保监测机构负责人告诉记者。
在发现震荡天平法的监测结果比正常值偏低15%后，其主要生产商ThermoFisherScientific(赛默飞世尔)公司设计生产了FDMS分析仪，用以修正监测结果。但该公司和中国各地方政府均未提出对原有设备进行改造。
“我们当然知道震荡天平法测出来的数值低，它低我们才买。”2月13日，一位前任地方环保监测站站长对本报记者说，“各地环保局长是否知道这事不确定，但负责监测的站长肯定都清楚。”
而最近的一套震荡天平法设备的购买来自海南省海口市。2011年12月30日，海口市政府采购中心“关于双通道微量震荡天平大气颗粒物自动监测仪器项目公开招标采购”的公告出现在海口市财政厅网站上。据此次采购项目负责人陈泽源向记者介绍，此次海口市采购的是一台能同时测量PM10和PM2.5的来自美国ThermoFisherScientific(赛默飞世尔)公司的双通道产品，但并未加装FDMS。“对于这种测量方法显示数值比β射线法低15%的情况我们有耳闻。”陈表示，“我们只是按照国家要求和公众的关注度，买了一套而已。”
河南省环境监测中心站也是震荡天平法设备的采购大省。2009年，河南省环境综合整治重点区域空气自动监控系统建设项目采购震荡天平法PM10分析仪15台。河南省环境监测站站长许光华向记者介绍，“河南省的PM10监测设备虽然购于2009年，但由于工作滞后的原因，设备到2011年下半年才开始使用。”对于这些设备是否加装FDMX，许光华回答“装了一些”，但未作出进一步说明。
而据前述不愿具名人士透露，目前环保部门之所以如此敏感，是因为涉及到各级环保机构之前所报告的蓝天数、空气质量合格情况及节能减排数据是否准确的问题。
“最终用哪种监测方法不是大问题，关键是要明确震荡天平法仪器必须与FDMS联用，如果不能从根本上纠正测量值低的问题，会误导国家大气污染治理的决策。另外，如果宣布震荡天平法设备测出值不准确，那之前我们可能接近10年的环保数据都会因此有严重偏差。我们从美国引进这个设备，却出现如此大的缺陷，这个责任谁来担?”上述人士表示。
“目前国家环保部和监测总站由于所担职责不同，对此事的表现也不尽相同。环保部意在全盘考虑，重在节能减排，但监测总站则代表着技术权威。目前环保部的态度为力推此事，但监测总站则希望最大限度减少自己的责任，因为再进行下去，就意味着要让总站否定自己以往的标准判断，这是很难受的。”一位接近环保部的专家向记者分析。
从2月6日起，中国环境监测总站在该站官方网站上针对PM2.5比对测试进展工作共发出了6篇新闻稿。但新闻稿内容对于详尽的进展并未有实质性透露。中国环境监测总站拒绝了本报记者要求采访的申请。
设备厂商玄机
据中国环境监测总站网站发布的消息称，2012年1月8日起，环境监测总站大气室先后调集了中美两国公司的9种PM2.5自动监测仪器(包括美国ThermoFisherScientific(赛默飞世尔)公司TEOM1405F、TEOM1405、FH62C14、5030-SHARP等型号PM2.5监测仪、美国MetOne公司BAM-1020PM2.5监测仪、河北先河环保公司XHPM-2000E监测仪、北京中晟泰科公司7201型监测仪、武汉天虹公司TH2000TM监测仪、安徽蓝盾光电子公司TEOM监测仪)以及美国国内外厂家的4种手工采样监测仪器，着手进行PM2.5自动监测方法适用性比对测试工作。
一位参与实验比对的人士告诉记者，从目前监测情况看，美国MetOne公司BAM-1020PM2.5监测仪与河北先河环保公司XHPM-2000E监测仪采用的β射线法监测结果一致性较好。而美国ThermoFisherScientific(赛默飞世尔)公司震荡天平法不加装FDMS的仪器数据偏差较大，且不稳定。数值有时会偏差在20%到40%。加装FDMS的仪器数值与β射线法监测结果基本能保持一致。
为此，记者联系了美国ThermoFisherScientific(赛默飞世尔)公司环境事业部总经理周晓斌。对于媒体对该公司震荡天平法测出数值比β射线法低15%的报道，周表示在美国EPA认证里监测PM10不要求加装FDMS，只有监测PM2.5要求加装。对于该种方法天生比β射线法低15%的问题，“这只是与β射线法的比较，不是与标准方法的比较。”周晓斌说。
而对于未来PM2.5市场的应对，周晓斌也提到，该公司对于震荡天平法拥有专有技术。但同时也有β射线法的产品。
记者了解到，来自美国和中国本土的环保监测设备提供企业从1月起开始频繁拜访中国环境监测总站。其中震荡天平法与β射线法的代表企业正形成不同的力量。频繁公关的背后，他们瞄准的是未来PM2.5监测市场30亿元蛋糕。
对于是否会召回已售出的未加装FDMS的仪器，周晓斌表示要等国家技术标准出台。
不可承受之重?
中国的环保部门对于这场PM2.5所引发的空气质量监测结果的争议与风波所作出的回应是迅速的。2011年12月底，环保部常务会议审议通过的新《环境空气质量标准》首次增设了PM2.5平均浓度限值。2012年起，京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市就将开展PM2.5监测。至此，一个过去被长期忽视的重要指标终于被纳入空气质量监测范围。
但上述接近环保部的专家向记者表示，在2011年11月，美国大使馆开始发布北京PM2.5监测数据之时正是国际气候大会将要召开之际，对于美国这家公司的设备缺陷，业内并非不知道，所以不可避免地出现舆论问题。“环保部门从民生角度迅速做出反应，但现在已经越来越意识到这之后的负担沉重。PM2.5的数据可能会特别严重，这就意味着PM2.5的治理投入会非常大。现在这些投入都是不可计算的。”该专家向记者感慨。
据统计，目前我国公布PM2.5监测计划的城市已达20余个。绿色和平气候与能源项目主任周嵘判断，我国对于目前严重的大气污染问题并没有相应的解决方案。“PM2.5并不是关键，核心还是如何解决问题。目前业内集中的观点是中国解决这一污染问题至少需要30年。”
PM2.5监测设备差异的由来
据业内一位研究专家向记者解释，震荡天平法仪器须将滤膜及样气加热以去除水分，同时会使半挥发性污染物挥发，因此其测定值比β射线法低。这是天生的缺陷。英国、美国最早进行了研究。针对测量数值偏低问题，英国环境食品农业事务部(简称DEFRA)及其下属机构委托BUREAU VERITAS 进行了详细的研究。结果显示，TEOM分析仪基础上必须增加FDMS分析仪(用于校正震荡天平法监测仪因半挥发性颗粒物的质量损失引起的测量结果偏差而研发的系统)，数据才较为准确。随后，美国环保部门也做出相同的测定。2009年2月，美国环境保护署认证列表中显示，ThermoFisher Scientific(赛默飞世尔) 公司生产的PM2.5监测仪必须加FDMS。
英国环境食品农业事务部要求PM2.5和PM10的震荡天平法仪器必须加装FDMX，而美国环境保护署认证列表只提及PM2.5监测仪必须加FDMS。但有专家向记者表示，“美国的做法是至此不再提及之前PM10监测数据中可能出现的问题。而在以后也不再提及PM10的监测标准。而只是提及PM2.5的监测标准。但此次中国的情况不同，我们仍旧是要求PM10和PM2.5共同播报。这里面就是中国的环保机构没有经验的表现。因为这就意味着我们要自己否定之前播报的数字。”
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